Решение № 2-58/2021 2-58/2021~М-16/2021 М-16/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-58/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд

Ставропольского края Российской Федерации

в составе: председательствующего судьи Филипенко А.В.,

при секретаре Сагандыкове А.С.,

с участием:

истца ФИО2, представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Туркменского муниципального округа <адрес>, СПК «Кучерлинский», Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на земельную долю,

установил:

ФИО2 обратилась в Туркменский районный суд <адрес> с исковым заявления, а впоследствии с уточненным исковым заявлением к администрации Туркменского муниципального округа <адрес>, СПК «Кучерлинский», Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на земельную долю, указав следующее. Согласно постановлению главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ гола «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» рабочим, пенсионерам, работникам социальной сферы обслуживания КП «Кучерлинское», проживающим в поселке Троицкое, выдавались свидетельства на право собственности на землю из паевого фонда КП «Кучерлинское» площадью 426 баллогектаров 14.8 га, в том числе пашни 11.9 га каждому. Формировался список рабочих, пенсионеров, работников социальной сферы обслуживания КП «Кучерлинское», проживающих поселке <адрес> (приложение № к постановлению главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», право на бесплатное получение земельной доли в собственность в результате земельной реформы 1991 года имели три основные группы граждан: 1) работники колхозов, совхозов и других с/х предприятий; 2) пенсионеры, вышедшие на пенсию в с/х предприятии и проживающие на ее территории; 3) наследники лица, имеющего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства. Перечень этих лиц был установлен рядом нормативно-правовых документов: Указ Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»; Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»; Письмо государственного комитета РСФСР по земельной реформе и поддержке КФХ от ДД.ММ.ГГГГ № «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан»; Рекомендации Министерства с/х РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации колхозов и совхозов»; Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельного участка с собственность граждан».

В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозы и совхозы обязаны были в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствии с законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Во исполнении вышеуказанного Указа, было принято Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», согласно которому до ДД.ММ.ГГГГ республиканские, краевые, областные, автономной области, автономных округов и районные совместные комиссии по приватизации земель, находившихся в пользовании совхозов и колхозов, и реорганизации тих хозяйств проводили в ходе реорганизации разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделяя земли, оставшиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельную долю, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность членов с/х организации.

В соответствии с Рекомендациями по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные постановлением Правительства РФ №, на получение в собственность земельных долей имеют право работники с/х организации, в том числе уволенные из этой организации после ДД.ММ.ГГГГ и до момента возникновения права собственности на земельную долю. То есть, работавшие в хозяйстве до ДД.ММ.ГГГГ, а так же оставшиеся работать после ДД.ММ.ГГГГ подлежат обязательному включению в списки. Уволенные работники по любому основанию в период со дня проведения собрания до момента утверждения проекта главой администрации не лишало его права на земельную долю, поскольку он это право уже заработал.

Согласно ст. 12 ЗК «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», гражданам, пропущенных в первоначальных списках лиц, имеющих право на получение земельной доли, передаются в собственность земельные участки в размерах земельной доли, установленной по данному хозяйству на момент его реорганизации на основании решения суда о праве граждан на земельную долю из фонда перераспределения земель.

О том, что истец не была включена в вышеуказанный список она не знала и считала, что всегда сможет воспользоваться своим правом, поскольку на период реорганизации совхоза «Кучерлинский» она работала в данном совхозе. О нарушенном праве она узнала в 2020 году, когда обратилась в архив Межмуниципального отдела по Туркменскому, Петровскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и ей выдали справку о том, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства по <адрес>, отсутствует свидетельство на право собственности на землю, расположенный в КП «Кучерлинский» на имя ФИО2.

Причем списки подавались неоднократно с дополнениями в период с 1994 по 1997 год, допускалось искажение первоначального списка, первоначальные списки, утвержденные протоколом общего собрания работников и пенсионеров совхоза «Кучерлинский» в 1992 году не сохранились.

Согласно трудовой книжки, выданной имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения она работала в КП «Кучерлинское» на момент реорганизации совхоза «Кучерлинский» в КП «Кучерлинское» в качестве чабаном фермы № с ДД.ММ.ГГГГ по 01.0.1992 года.

Согласно Постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Кучерлинский» был реорганизован в КП «Кучерлинское», что подтверждается архивной справкой, выданной администрацией Туркменского муниципального района <адрес>.

С 1992 года после увольнения с КП «Кучерлинское» она продолжала проживать на территории СПК «Кучерлинский», что подтверждается выпиской из похозяйственных книг с 1991 - 1996 годы, выданной администрацией Кучерлинского сельсовета <адрес>.

Считает, что право на земельную долю у нее возникло давно, данная земельная доля не отчуждалась, в уставной капитал СПК «Кучерлинский» не вносилась, от права собственности она не отказывалась. На момент реорганизации КП «Кучерлинский» в СПК «Кучерлинский», то есть на 1991 год она работала в КП «Кучерлинский» и следовательно не может быт лишена земельной доли.

Уставы, списочные состав членов СГЖ «Кучерлинский» <адрес>, протоколы собраний об утверждении списков работников и пенсионеров совхоза «Кучерлинский» на хранение в ГКУ «Государственный объединенный между ведомственный архив Министерства сельского хозяйства <адрес>» не поступали.

Просит суд признать за ней право собственности на земельную долю в 426 баллогектаров в общей долевой собственности площадью 14.8 га из земель сельскохозяйственного назначения, из них пашни 11.9 га и пастбища 2.9 га из фонда перераспределения земель администрации Туркменского муниципального района <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО6 полностью поддержали исковые требования, просили иск удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Туркменского муниципального округа <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие, просил в иске отказать в связи с истечением сроков исковой давности.

Представитель ответчика – Конкурсный управляющий СПК «Кучерлинский» ФИО8 в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которого против иска не возражал, просил суд принять решение в соответствии с действующим законодательством в его отсутствие.

Представитель ответчика – Министерства имущественных отношений <адрес> ФИО9 в судебное заседание не явилась представила письменный отзыв, согласно которого просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес> ФИО10 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 показал, что он работал главным экономистом в СПК «Кучерлинский.». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлялись списки лиц, которые работали в колхозе «Кучерлинском», на основании этих списков распределялись имущественные паи. Впоследствии, через 4 года, они составили списки для выделения земельных долей. Эти списки составлялись по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Были случаи, что некоторые люди, работавшие в колхозе, не вошли в эти списки по причине того, что они были в отпусках, на больничных, в декрете. Потом были составлены другие списки по тем людям, которые не вошли в первоначальные списки по каким-либо причинам, но работали в колхозе. Потом, по этим спискам выносили постановления, выделяли земельные доли людям. Также ими выделялись резервные фонды земель, для тех людей, которые изначально не вошли в списки. ФИО2 работала в колхозе, у нее была тогда другая фамилия – ФИО3. В тот момент она была включена в списки, находясь в декретном отпуске. Эти списки передавались в районную администрацию во время банкротства в районный архив. По каждому списку распределения земельных участков проводилось общее собрание, без общего собрания ни один список не передавался для вынесения постановления в районную администрацию.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12 показал, что он с ФИО2 вместе работали с 1983 г. в СПК «Кучерлинский». ФИО2 В 1992 г. ушла в декрет, также работая в колхозе, получала зарплату и тому подобное. Она была включена в первоначальные списки людей, которым должны были выдать земельный пай. Эти списки были переданы в районную администрацию. Насчет земельных долей проводились общие собрания. Он земельную долю не получил, поскольку уволился до вынесения постановления администрации.

Суд выслушав мнения участвующих лиц, свидетелей, исследовав материалы дела не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О земельной реформе» было осуществлено наделение землей граждан, предприятий, организаций, учреждений, объединений и товариществ с закреплением их прав на землю.

Порядок проведения земельной реформы установлен Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Согласно пункту 9 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Согласно пункту 1 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи составляют (уточняют) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев в соответствии с действующим законодательством.

Основанием возникновения права собственности на земельную долю являлось решение органов местного самоуправления о передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной организации (п. 18 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», что не противоречит пункту 2 статьи 7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в РСФСР»).

Пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» было установлено, что каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежала на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Из постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» следует, что в соответствии с Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству было постановлено выдать рабочим, пенсионерам, работникам социальной сферы обслуживания КП «Кучерлинское», проживающим в поселке Троицкое, свидетельства на право собственности на землю из паевого фонда КП «Кучерлинское» площадью 14,8 га, в том числе пашни 11,9 га каждому согласно списка на 3 страницах на 85 человек (Приложение 1).

На основании пункта 7 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на получение в собственность земельных долей имели право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ и до момента возникновения права собственности на земельную долю, пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной организации (предприятии); лица, занятые в социальной сфере на селе; временно отсутствующие работники сельскохозяйственной организации (предприятия); армии, студенты, женщины, находящиеся в отпусках по беременности и родам; наследники лица, имеющего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).

Из представленной суду копии трудовой книжки следует, что истец была уволена из СПК «Кучерлинский» с ДД.ММ.ГГГГ в связи с неявкой на работу, а именно по ст. 33 п. 5 действующего на момент увольнения Кодекса законов о труде Российской Федерации.

В соответствии с п. 18 постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земель в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Решение о передаче земель в общую собственность было утверждено постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» право собственности на земельные доли у членов СПК «Кучерлинское» возникло ДД.ММ.ГГГГ, то есть по после увольнения истца, именно данное постановление явилось основанием возникновения права собственности на земельные доли.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 и признании права собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю в 426 баллогектаров в общей долевой собственности площадью 14,8 га из земель сельскохозяйственного назначения, из них пашни 11,9 га и пастбища 2,9 га из фонда перераспределения земель администрации Туркменского муниципального района <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. В окончательной форме решение принято 15 марта 2021 года.

Судья подпись А.В. Филипенко

Подлинник решения находится в

материалах гражданского дела № 2-58/2021

Туркменского районного суда Ставропольского края.