Решение № 2А-748/2019 2А-86/2020 2А-86/2020(2А-748/2019;)~М-771/2019 А-86/2020 М-771/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-748/2019

25RS0№-24

Дело №а-86/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 января 2020 года

Михайловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Родик С.Г.,

при секретаре Мигуновой А.Ю.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Петрук А.М.,

представителя административного ответчика – ФИО1, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении права, с участием заинтересованного лица управления ГИБДД УМВД России по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2, указав в обоснование, что в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В силу требований ст. 45 указанного Федерального закона, в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которых устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 статьи 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ.

ФИО2, имея водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете в КГБУЗ «<адрес> больница» с диагнозом «<данные изъяты>», в связи с чем вождение автотранспорта ему противопоказано.

По изложенному, просит суд признать недействительным водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделением ЭО № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель административного истца Петрук А.М. в судебном заседании просила суд административное исковое заявление удовлетворить по вышеизложенным доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО1, действующий по доверенности, с административным исковым заявлением не согласился, указав, что ФИО2 действительно стоит на учете у врача-<данные изъяты> года, действия по постановке его на учет не обжаловал, однако длительное время <данные изъяты> не употребляет, не имеет какой-либо <данные изъяты>, не находится в болезненном состоянии, в связи с чем просил суд в удовлетворении требований отказать.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, в дело представлен письменный отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав представителей административного истца и ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечением безопасности дорожного движения признается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.

Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в статье 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Согласно пунктам 1, 4 приведенной статьи закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях достижения установленного законом возраста и не имеющим ограничений.

В соответствии с п. 10 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительского удостоверения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1369 - к сдаче экзаменов допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующей категории.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень указанных видов деятельности определяется Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ N 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным перечнем к управлению транспортными средствами допускаются лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, лишь при условии стойкой ремиссии указанных заболеваний.

ФИО2 имеет водительское удостоверение категории В, С, СЕ серии 2511 № выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) и согласно сведений, представленных ГБУЗ «<адрес> районная больница», с 2018 года состоит на учете в КГБУЗ «<адрес> больница» у врача нарколога с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д. 9-12), который, согласно Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения профилактического наблюдения.

По изложенному, административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ взысканию с административного ответчика подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора <адрес> - удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение категории № серии 2511 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделением ЭО № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> на имя ФИО2 и прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ на основании водительского удостоверения категории № серии 2511 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением ЭО № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Михайловского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

В окончательном виде решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде через Михайловский районный суд <адрес>.

Судья Родик С.Г.