Решение № 2-2-125/2017 2-2-125/2017~М-2-120/2017 М-2-120/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-2-125/2017

Дело № 2/2-125/2017г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года п.Долгое Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего- судьи Селищевой И.П.,

при секретаре Дорофеевой М.И.,

с участием помощника прокурора Должанского района Ерохиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску прокурора Должанского района Орловской области в интересах К.В.Д. к администрации Должанского района Орловской области о предоставлении жилого помещения согласно нормам,

установил:

Прокурор Должанского района Орловской области в интересах К.В.Д.. обратился в суд с иском к администрации Должанского района Орловской области о предоставлении жилого помещения согласно нормам.

В обоснование заявления указав, что прокуратурой района в связи с поступившим обращением К.В.Д.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося лицом из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей по вопросу предоставления ему жилого помещения, проведена проверка законодательства об обеспечении жильем детей-сирот в ходе которой установлено следующее.

Так, решением Ливенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, мать К.В.Д.. - ФИО1 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына.

Постановлением администрации Должанского района от 29.03.2008 № 113 гражданин К.В.Д. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Приказом Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области от 03 апреля 2017 года № 126 «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями», К.В.Д.. включен в данный список под №17.

На данный момент К.В.Д.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, закончил <данные изъяты>».

27.04.2017 года в адрес администрации <данные изъяты>» администрацией Должанского района направлена информация о невозможности предоставления К.В.Д.. жилого помещения из – за отсутствия денежных средств.

Учитывая, что К.В.Д. остался без попечения родителей, достиг 18 летнего возраста, в настоящий момент закончил обучение в <данные изъяты> (не имеет жилого помещения, находящегося в собственности, с ним не заключен договор социального найма жилого помещения), письменное согласия в органы местного самоуправления о предоставлении ему жилого помещения после окончания учебного заведения он не предоставлял, следовательно К.В.Д.. должен быть обеспечен жильем общей площадью в соответствии с нормами предоставления, по месту постановки на учет органом местного самоуправления с момента достижения им 18 летнего возраста.

Отсутствие денежных средств не является основанием для отказа в предоставлении жилого помещения К.В.Д.

Прокуратурой района в адрес главы администрации Должанского района 28.06.2017 внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако из ответа администрации Должанского района следует, что обеспечить К.В.Д.. жилым помещением нет возможности.

Просит обязать администрацию Должанского района Орловской области обеспечить К.В.Д.., имеющего статус из числа детей – сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей жилым помещением, согласно нормам.

В судебном заседании помощник прокурора Должанского района Орловской области Ерохина М.С. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

К.В.Д. исковые требования поддержал, суду пояснив, что в жилье нуждается, в 2017 году закончил учебное заведение, жилья в собственности не имеет, в соответствии с законом, администрация Должанского района обязана обеспечить его жильем.

Представитель ответчика – администрации Должанского района Орловской области по доверенности П.С.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования не признает.

Представитель органа опеки и попечительства администрации Должанского района по доверенности Д.М.П. исковые требования считает необоснованными, поскольку имеется список, утвержденный руководителем департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области. В данном списке К.В.Д.. стоит на очереди на получение жилья под № 17, а впереди него по списку стоят на очереди тоже дети – сироты, шестнадцать человек, которые закончили учебные заведения еще в 2010 году, то есть намного раньше, чем он, ждут очереди. К.В.Д. не отказывают в предоставлении жилья, пусть получает жилье согласно очереди.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В ч. 2 ст. 17 Закона Орловской области от 22.08.2005 N 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области» указано, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статья 1 Закона Орловской области от 06.12.2007 N 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», устанавливает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, нормативными правовыми актами Орловской области.

Согласно ст. 3 Закона Орловской области от 06.12.2007 N 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров.

В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров или увеличивается не более чем на 12 квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что по решению Ливенского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына К.В.Д. (л.д. 23-27).

По постановлению главы администрации Должанского района Орловской области от 21 марта 2008 года №113, К.В.Д. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д. 28-29).

Приказом Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области от 03 июля 2017 года № 261 «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями», К.В.Д.. включен в данный список под №17 по Должанскому району.

30.06.2017 года, К.В.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, закончил <данные изъяты>».

К.В.Д. обращался в прокуратуру Заводского района с заявлением о не предоставлении ему жилого помещения по окончанию техникума (л.д. 7-8).

Прокурором Должанского района Орловской области 28.05.2017 года вносилось представление об устранении нарушений законодательства по вопросу обеспечения К.В.Д.. жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда (л.д. 15-18).

От администрации Должанского района Орловской области получен ответ, из которого следует, что К.В.Д. не представляется возможным приобрести жилое помещение (л.д. 19-20).

Таким образом, учитывая, что социальный статус К.В.Д.. оставшегося без попечения родителей, никем не оспаривается, в настоящий момент он проживает на съемной квартире, не имеет жилого помещения, находящегося в собственности, с ним не заключен договор социального найма жилого помещения, у него возникло право на получение жилого помещения, он должен быть обеспечен жильем, общей площадью в соответствии с нормами предоставления, по месту постановки на учет органом местного самоуправления.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования прокурора Должанского района Орловской области в интересах К.В.Д. к администрации Должанского района Орловской области о предоставлении жилого помещения согласно нормам, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Должанского района Орловской области в интересах К.В.Д. к администрации Должанского района Орловской области о предоставлении жилого помещения согласно нормам, удовлетворить.

Обязать администрацию Должанского района Орловской области предоставить К.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной нормативно – правовыми актами Орловской области, то есть общей площадью на одного человека не менее 28 квадратных метров и не более 45 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение тридцати дней с подачей жалобы через Ливенский районный суд Орловской области.

Судья: