Постановление № 5-149/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 5-149/2019

Материал № 5-149/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2019 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя (299011, <...>) в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.С.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда города Севастополя материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

22.05.2019 г. в 10 часов 18 минут по <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который нарушает режим пребывания в Российской Федерации, а именно будучи привлеченным 25.07.2017г. Гагаринским районным судом города Севастополя к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного выезда. От исполнения решения ФИО1 уклонился, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Таким образом ФИО1 совершил административное правонарушение, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, обстоятельства правонарушения не оспаривал, пояснив, что самостоятельной семьи на территории Российской Федерации не имеет.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года N 115-ФЗ).

Согласно части 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в протоколе об административном правонарушении от 22.05.2019 года указано, что ФИО1 подвергался административному выдворению, однако, решение Гагаринского районного суда г. Севастополя не исполнил, документов подтверждающих законность его пребывания на территории РФ суду не представлено. В связи с чем, ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: именно:

- протоколом об административном правонарушении №<адрес> от 22.05.2019 г., установившим факт правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- копией паспорта <данные изъяты> на имя ФИО1;

-рапортом инспектора ОР ППСП ОМВД России по Ленинскому району ФИО2 от 22.05.2019г.

-рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району ФИО3 от 22.05.2019г.

-объяснением от ФИО1 от 22.05.2019г.

-справкой на физическое лицо из СООП МВД России, согласно которой 25.04.2017г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного выдворения, со штрафом в размере 2000 рублей.

Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (04 ноября 1950 года, город Рим) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно важного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При этом принимается во внимание, что ФИО1 длительное время находится на территории Российской Федерации без документов подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, достаточных мер к устранению сложившейся ситуации не предпринял, что свидетельствует о пренебрежительном отношении к законам Российской Федерации.

Установленный судом факт привлечения ФИО1 25 апреля 2017 года к административной ответственности по статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, послужил достаточным основанием для вывода об игнорировании им миграционного законодательства Российской Федерации, и свидетельствует об отсутствии законных оснований для изменения ему принудительного административного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

В связи с изложенным, поскольку возможность выезда ФИО1 за пределы Российской Федерации за свой счет невозможна, а незаконность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации исключает возможность легального заработка и объективно препятствует приобретению билетов за счет собственных средств, суд назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием его в специальном учреждении до административного выдворения.

При назначении наказания судом учитываются смягчающие обстоятельства, а именно признание вины, а также отягчающие обстоятельства в виде неисполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч. 1, ст. 29.10, ст. 29.11, ст. 30.3 КоАП РФ, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 , <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии.

Судья Ю.С. Степанова