Решение № 2-342/2023 2-342/2024 2-342/2024(2-4356/2023;)~М-3750/2023 2-4356/2023 М-3750/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-342/2023

74RS0004-01-2023-005566-75

Дело № 2-342/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Зотовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ответчику ГУ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии по старости, в обоснование которого указаны следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГг. истец обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГг. было вынесено решение №. При принятии решения ответчик указал, что истцом не подтверждено рождение 3 детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет, поскольку представленное свидетельство о рождении дочери ФИО2 не может быть принято к зачету, так как оттиск печати в свидетельстве о рождении не прочитывается. Также не представлено доказательств факта не лишения истца родительских прав в отношении 3 детей. На запросы, направленные ответчиком в компетентные органы Республики Казахстан в целях подтверждения факта не лишения истца родительских прав в отношении 3 детей, ответы не поступили. Также ответчиком отказано в учете периодов работы на территории Республики Казахстан с 13.03.1992г. по 16.12.1992г., с 02.02.1994г. по 01.08.1997г., с 01.08.1997г. по 28.08.2001г., поскольку также на запрос ответчика запрашиваемые документы со стороны компетентных органов не поступили. С принятым решением истец не согласна, просит его отменить, обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в ее страховой (общий трудовой) стаж периоды работы с 13.03.1992г. по 16.12.1992г., с 02.02.1994г. по 01.08.1997г., с 02.08.1997г. по 28.08.2001г. и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании пояснил, что с требованиями они не согласны. Период работы в Казахстане не был зачтен, так как не пришло подтверждение, запрос они направляли. Также отказано в назначении пенсии, так как отсутствовали сведения о лишении родительских прав. Ответ пришел по истечении срока принятого решения.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Так судом из имеющихся материалов гражданского дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подала заявление о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 было отказано в установлении пенсии.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что с ДД.ММ.ГГГГг. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяется на день установления страховой пенсии.

Таким образом, условиями назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для истца ФИО1 являются:

Рождение женщиной трех детей;

Воспитание детей до достижения ими возраста 8 лет;

Достижение возраста - 57 лет;

Наличие страхового стажа - не менее 14 лет;

Наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 25,8;

Факт не лишения родительских прав в отношении трех детей.

Ответчиком были определены следующие условия назначения пенсии, имеющиеся у истца: \

Достижение возраста - 57 лет;

Наличие страхового стажа - не менее 14 лет. Страховой стаж заявителя составляет 21 год 04 месяца 13 дней;

3. Наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 25,8. Индивидуальный пенсионный коэффициент заявителя составляет 37,007.

Условия назначения пенсии, отсутствующие у истца, по мнению ответчика:

1. Рождение женщиной трех детей и воспитание их до возраста 8 лет. Свидетельство о рождении серии П-СО № от ДД.ММ.ГГГГ на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не может быть принято к зачету, поскольку оттиск печати в свидетельстве о рождении не прочитывается.

2. Факт не лишения родительских прав в отношении трех детей. В соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №н территориальный орган Пенсионного фонда РФ вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом СФР в соответствующую организацию, государственный (муниципальный) орган, компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. На запросы, направленные территориальным органом СФР в адрес компетентных органов Республики Казахстан, в целях подтверждения факта не лишения ФИО1 родительских прав в отношении детей ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, ответы в установленный законодательством срок не поступили.

При определении у истца права на страховую пенсию по старости также не были учтены периоды работы, проходившие на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на запрос - формуляр, оформленный в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, направленный территориальным органом СФР в адрес компетентных органов Республики Казахстан, в целях документального подтверждения сведений о периодах работы заявителя, уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что представление ответов на запросы, не касающихся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением не входит в компетенцию ЕНПФ.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В силу норм ст. ст. 39, 55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является матерью 3 детей – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии V-ИВ № от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> этом, факт того, что в представленном свидетельстве о рождении ФИО2 не читается оттиск печати, является несостоятельным, а в материалы дела представлено повторное свидетельство о рождении ФИО2

Согласно ответу РГУ «Департамента комитета труда, социальной защиты и миграции по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. №/О-60 в документах по личному составу отдела народного образования исполнительного комитета Экибастузского городского Совета народных депутатов (гороно) за 1988-2007 годы сведений о факте наличия лишения родительских прав ФИО1, 10.03.1966г., отмене усыновления, ограничения в родительских правах в отношении ФИО2, 27.05.1988г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеется.

Таким образом, наличие на руках у истца свидетельств о рождении детей, подтверждает факт того, что она является матерью 3 детей, а также свидетельствует о том, что она воспитала их как минимум до достижения ими возраста 8 лет, при этом материалами дела не подтверждается, что истец ФИО1 была лишена или ограничена в родительских правах в отношении своих детей.

Относительно требований истца о включении в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 периодов работы с 13.03.1992г. по 16.12.1992г., с 02.02.1994г. по 01.08.1997г., с 01.08.1997г. по 28.08.2001г., выполняемых на территории Республики Казахстан, суд приходит к следующим выводам.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

Согласно статье 12 указанного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с переходными положениями статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку спорные периоды работы истца имели место до вступления в законную силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, то к настоящему спору подлежит применению законодательство Российской Федерации и Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из преамбулы Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг. правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст.11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с п. 1 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГг., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг.

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГг. №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до ДД.ММ.ГГГГ, но и после этой даты - до ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены в ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подп. «а» п. 6 Правил №); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подп. «б» п. 6 Правил №); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов (подп. «в» п. 6 Правил №); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подп. «г» п. 6 Правил №).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Учитывая, что в материалы дела представлены трудовая книжка истца ФИО1, в которой отражены все спорные периоды, при этом записи в трудовой книжке оформлены правильно, в строгой последовательности, заверены подписями и печатями организаций, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца с 13.03.1992г. по 16.12.1992г., с 02.02.1994г. по 01.08.1997г., с 01.08.1997г. по 28.08.2001г. (единственное период работы с 01.08.1997г. по 28.08.2001г. подлежит учету, начиная с 02.08.1997г., поскольку день работы - 01.08.1997г. учтен в предыдущем периоде работы) могут быть зачтены в ее общий трудовой стаж, а также в страховой стаж, более того, данные периоды работы имели место быть на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГг., тогда как в силу п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГг. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, а также в период до ДД.ММ.ГГГГг., когда нет необходимости подтверждать факт оплаты страховых взносов.

Отсутствие ответа компетентного органа иностранного государства на запрос Пенсионного фонда не может являться достаточным основанием для отказа гражданину во включении в страховой, общий трудовой стаж периодов его работы на территории государства - участника СНГ, в случае, если представлены документы, подтверждающие стаж работы, учитывая, что спорные периоды работы имели место быть до ДД.ММ.ГГГГг., когда нет необходимости подтверждать сведения об отчислении страховых взносов.

Кроме того, учитывая, что запрос формуляра «О стаже работы» применяется в отношении трудящихся, претендующих на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды имели место до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ссылки ответчика о том, что стаж работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ может быть учтен только при поступлении формуляра «О стаже работы» (Приложение 4 к Порядку взаимодействия ЕАЭС) из компетентного органа (Единый накопительный фонд Республики Казахстан) являются несостоятельными.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт выполнения всех условий для назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

материалами дела подтверждается факт рождения истцом 3 детей – ФИО2, ФИО4, ФИО4;

факт воспитания данных детей до достижения ими возраста 8 лет, при этом материалами дела не подтверждается, что истец ФИО1 была лишена или ограничена в родительских правах в отношении своих детей;

истец достигла возраста - 57 лет, поскольку она ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

у истца имеется наличие страхового стажа - не менее 14 лет, ее страховой стаж составляет 21 год 04 месяца 13 дней;

наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 25,8, индивидуальный пенсионный коэффициент заявителя составляет 37,007;

факт не лишения родительских прав в отношении трех детей, поскольку материалами дела не подтверждается, что истец ФИО1 была лишена или ограничена в родительских правах в отношении своих детей.

Все изложенное свидетельствует о том, что истца ФИО1 возникло право на назначение ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момент подачи ей заявления об ее назначении – с ДД.ММ.ГГГГг., а также следует включить в ее страховой (общий трудовой) стаж периоды работы с 13.03.1992г. по 16.12.1992г., с 02.02.1994г. по 01.08.1997г., с 02.08.1997г. по 28.08.2001г.

Таким образом, исковые требования ФИО1, предъявленные к ГУ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению, и следует признать незаконным решение ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии, а также обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 периоды работы с 13.03.1992г. по 16.12.1992г., с 02.02.1994г. по 01.08.1997г., с 02.08.1997г. по 28.08.2001г. и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии.

Обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>:

- включить в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 периоды работы с 13.03.1992г. по 16.12.1992г., с 02.02.1994г. по 01.08.1997г., с 02.08.1997г. по 28.08.2001г.;

- назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий М.А. Федькаева

Мотивированное решение составлено 05.02.2024г.