Решение № 2А-1618/2021 2А-1618/2021~М-682/2021 М-682/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-1618/2021

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Асташкиной О.В.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Истре Московской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Истре Московской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу, ссылаясь на то, что административный ответчик имеет в собственности имущество, являющееся объектами налогообложения. На настоящий момент сумма налога и пени за несвоевременную оплату налога не уплачены.

Просили суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи иска; взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу в сумме 7514 руб., пени 175,33 руб.; налог на имущество физических лиц в размере 159 руб., земельный налог в размере 17 руб., пени 0,40 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Истре Московской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в том числе путем направления телеграммы.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с ч. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ч. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Ст. 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 356 НК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ответчика сформировано налоговое уведомление № по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Направлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что налог в установленный срок в полном объеме не был оплачен, в адрес налогоплательщика выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты недоимки в размере 7 690 руб. и пени 175,73 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Направлено в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием сведений об исполнении налогоплательщиком требований налогового органа, административный истец ДД.ММ.ГГГГ подал в суд административное исковое заявление о взыскании со ФИО2 недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, пени, просил также восстановить пропущенный срок для подачи заявления в суд.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Следовательно, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ, является исполнение налоговым органом обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, пени и штрафов, а также соблюдения сроков обращения в суд.

Как указано выше, статьей 48 Налогового кодекса РФ установлен общий срок на обращение в суд, составляющий шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (часть 2) и такой же срок на обращение в порядке искового производства - со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3).

Из доводов административного иска следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Истринского судебного района МО был вынесен судебный приказ о взыскании с должника недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7865,73 руб.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями налогоплательщика. Указанные доводы подтверждаются материалами дела.

С учетом срока исполнения требований об уплате ФИО2 недоимки по налогам, шестимесячный срок на обращение с заявлением о взыскании налога и пени истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (п. 2 ст. 6.1 НК РФ), последний день обращения в суд в порядке искового производства после отмены ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного приказа приходился на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административный истец обратился в суд с настоящим иском уже за пределами установленного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ срока - ДД.ММ.ГГГГ, по истечении шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с чем, на момент обращения в суд с настоящим административным иском о взыскании со ФИО2 недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени за ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган уже утратил право на его принудительное взыскание в связи с пропуском установленного ч. 1 ст. 286 КАС РФ, статьей 48 Налогового кодекса РФ, шестимесячного срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим иском, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-182 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Истре Московской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 7514 руб., пени 175,33 руб.; налогу на имущество физических лиц в размере 159 руб., земельному налогу в размере 17 руб., пени 0,40 руб. за ДД.ММ.ГГГГ, в общей сумме 7865,73 руб. - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ