Решение № 2А-98/2018 2А-98/2018 ~ М-90/2018 М-90/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-98/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи-Курбатовой Н.В.,

при секретаре-Минаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования – городской округ <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании оборудовать автомобильную дорогу в соответствии с требованиями ГОСТ,

Установил:

<данные изъяты> межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования – городской округ <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании оборудовать автомобильную дорогу в соответствии с требованиями ГОСТ - просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер к оборудованию участка автомобильной дороги от <адрес> до перекрестка с <адрес> стационарными источниками электрического освещения в соответствии с требованиями ФИО6 №; обязать Администрацию муниципального образования - городской округ <адрес> оборудовать участок автомобильной дороги от <адрес> до перекрестка с <адрес> стационарными источниками электрического освещения в соответствии с требованиями ФИО6 №; в соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ установить административному ответчику срок для совершения указанных действий – до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска прокурор указал, что Скопинской межрайонной прокуратурой по обращению начальника ОГИБДД МОМВД России <данные изъяты> проведена проверка состояния законности в сфере выполнения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения в части принятия мер по обустройству стационарным электрическим освещением участка автодороги протяженностью <данные изъяты> проходящей от <адрес> до перекрестка с <адрес>. Установлено, что автомобильная дорога по <адрес> протяженностью <данные изъяты> принадлежит муниципальному образованию – городской округ <адрес>. Ссылаясь на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ. № «О безопасности дорожного движения», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», процессуальный истец указал, что согласно Устава муниципального образования - городской округ <адрес> к вопросам местного значения Скопинского городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п.4.6.1.1. ФИО6 № «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают, в том числе на участках, проходящих по населенным пунктам и за пределами на расстоянии от них не менее <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отделения ГИБДД МОМВД России <данные изъяты> проведено обследование участка автомобильной дороги, проходящей от <адрес> до перекрестка с <адрес> на предмет исполнения требований действующего законодательства. Установлено, что на указанном участке автодороги протяженностью <данные изъяты> в нарушение требований п.4.6.1.1. ФИО6 № отсутствует стационарное электрическое освещение. Указанное привело ДД.ММ.ГГГГ. к дорожно-транспортному происшествию в виде наезда на пешехода ФИО2, а также и в дальнейшем может способствовать созданию аварийных ситуаций, дорожно-транспортным происшествиям с тяжелыми последствиями, которые могут повлечь гибель и травматизм участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, что нарушит право граждан на жизнь, гарантированное ст.20 Конституции РФ.

Судебное заседание проведено в отсутствие процессуального истца – <данные изъяты> межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, административного ответчика – представителя Администрации муниципального образования – городской округ <адрес> и заинтересованного лица – представителя МОМВД России <данные изъяты> надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

От Скопинского межрайонного прокурора в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного истца и о поддержании заявленных требований в полном объеме.

От Администрации муниципального образования – городской округ <адрес> в материалах дела имеется заявление о признании административного иска, в котором содержится ходатайство административного ответчика о рассмотрении настоящего административного дела в отсутствие представителя. Как следует из заявления административного ответчика о признании административного иска, Администрация признает требования, заявленные в административном исковом заявлении Скопинского межрайонного прокурора о признании бездействия незаконным и обязании оборудовать автомобильную дорогу в соответствии с требованиями ГОСТ, в полном объеме. Также сообщает, что в настоящее время Администрацией муниципального образования – городской округ <адрес> принимаются меры по оборудованию стационарными источниками электрического освещения указанного участка автомобильной дороги: разработана смета устройства уличного освещения по <адрес>; направлена заявка в филиал АО <данные изъяты><данные изъяты> на технологическое присоединение к системе освещения улично-дорожной сети. Работы по оборудованию автомобильной дороги от <адрес> стационарными источниками электрического освещения в соответствии с требованиями ФИО6 № будут начаты при наступлении благоприятных погодных условий.

От заинтересованного лица – МОМВД России <данные изъяты> каких-либо заявлений либо ходатайств об отложении судебного разбирательства по делу либо об уважительной причине неявки в суд не поступило.

Суд, рассмотрев заявленные прокурором требования, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьями 1,3,5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством: установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов; осуществления деятельности по организации дорожного движения; осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 24 указанного Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со статьями 2 и 18 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими; они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Из положений ч.4 ст.6 вышеупомянутого Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, при этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ч.9 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.11 Устава муниципального образования – городской округ <адрес> к вопросам местного значения <адрес> относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п.3 ч.1 ст.12 Устава муниципального образования – городской округ <адрес> в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Скопинского городского округа обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, муниципальному образованию – городской округ <адрес> на праве собственности принадлежат автомобильная дорога с кадастровым номером № по <адрес>, назначение: <данные изъяты> сооружения дорожного транспорта, протяженностью <данные изъяты>., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, что подтверждается имеющимися в материалах дела: копией Свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. серии <данные изъяты> №; Выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования – городской округ <адрес>, выданной ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией муниципального образования – городской округ <адрес>.

Муниципальное имущество – автомобильная дорога от <адрес> до перекреста с <адрес> закреплено на праве оперативного управления за МБУ <данные изъяты>» муниципального образования – городской округ <адрес>, что следует из имеющихся в деле вышеупомянутой Выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования – городской округ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.; Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. №; копии Постановления главы Администрации муниципального образования – городской округ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О закреплении на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением <данные изъяты> муниципального образования – городской округ <адрес> имущества муниципальной собственности» с копией Акта приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ и с копией Перечня передаваемого имущества; копией Постановления и.о.главы Администрации муниципального образования – городской округ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования – городской округ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории муниципального образования – городской округ <адрес>» с приложением к нему в виде указанного Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории муниципального образования – городской округ <адрес>; копией Устава МБУ <данные изъяты>» муниципального образования – городской округ <адрес>; ответа Администрации муниципального образования – городской округ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из положений Устава МБУ <данные изъяты> МО-ГО <адрес>, данное учреждение создано в целях выполнения работ по уборке, содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения города; выполнения работ по содержанию дорог, тротуаров, площадей, городских парков и скверов (п.п.2.1.2., 2.1.3.). Для достижения указанных целей учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: уборка и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения города; обеспечение наружного освещения территории города (п.п.2.2.2., ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, учреждение осуществляет деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в соответствии с муниципальным заданием (п.2.3. Устава).

Как следует из ответа Администрации муниципального образования – городской округ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., в ведение МБУ «<данные изъяты> муниципального образования – городской округ <адрес> полномочия по содержанию имущества, а именно по выполнению работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения города (в том числе по участку автомобильной дороги от <адрес> до перекрестка с <адрес>) не передавались.

Доказательств в подтверждение выделения данному муниципальному учреждению денежных средств на указанные цели не имеется.

Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования – городской округ <адрес> является Администрация муниципального образования – городской округ <адрес> (ст.28 Устава).

Из ст.51 Устава следует, что Администрация <данные изъяты> городского округа реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, в том числе, дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" исполнительно-распорядительный орган муниципального образования осуществляет функции владельца автомобильных дорог местного значения соответствующего муниципального образования.

Указанное согласуется с положениями ст.ст.51,85, п.18 ч.2 ст.51.2. Устава муниципального образования – городской округ <адрес>.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Под обеспечением безопасности дорожного движения законодателем понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (ст.2 указанного Федерального закона).

Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, регламентируются ФИО6 <данные изъяты> утвержденном Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, который устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Указанные требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 4.6. указанного ФИО6 № предусмотрено, что дороги должны иметь наружное освещение.

В соответствии с пунктом 4.6.1.1. ФИО6 № «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, распространяемого на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения, и устанавливающего основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее <данные изъяты> по <данные изъяты> утвержденное Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Пунктом 2.5. СНиП ДД.ММ.ГГГГ «Автомобильные дороги», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №, предусмотрено обязательное наличие стационарного освещения на автомобильных дорогах в пределах населенных пунктов. Указанные стандарты распространяются на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования, независимо от даты их ввода в эксплуатацию. Согласно п.9.1. указанных СНиП, к обустройству дорог относится, в том числе, освещение дороги, проходящей через населенный пункт, являющийся одним из элементов обустройства автомобильной дороги, предназначенных для повышения уровня безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Скопинской межрайонной прокуратурой по обращению начальника ОГИБДД МОМВД России <данные изъяты>» проведена проверка состояния законности в сфере выполнения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения в части принятия мер по обустройству стационарным электрическим освещением участка автодороги протяженностью <данные изъяты>, проходящей от <адрес> до перекрестка с <адрес>.

В ходе проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства – на указанном участке автомобильной дороги, принадлежащей муниципальному образованию – городской округ <адрес>, отсутствует стационарное электрическое освещение.

Также установлено, что на данном участке автомобильной дороги ДД.ММ.ГГГГ. имело место дорожно-транспортное происшествие в виде наезда на пешехода ФИО2, что подтверждается имеющимися в деле данными АИУС ГИБДД, копией схемы места совершения ДТП от ДД.ММ.ГГГГ., копиями фотографий, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>. по адресу: <адрес> водитель ФИО3, управляя автомобилем <данные изъяты> государственной номерной знак № совершил наезд на ФИО2, которая шла в попутном направлении по правому краю проезжей части. В результате ДТП ФИО2 была госпитализирована в травматическое отделение ЦРБ <адрес>.

Как следует из имеющейся в материалах дела копии Акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ., составленного в указанный день в <данные изъяты> государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России <данные изъяты> ФИО4, на участке автодороги, расположенной по адресу: по <адрес> от <адрес> до перекрестка пересечения с <адрес>, выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы): на вышеуказанном участке автодороги выявлено отсутствие стационарного электрического освещения в нарушение п.4.6.1.1. ФИО6 <данные изъяты>

Из указанного Акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанная информация была передана ДД.ММ.ГГГГ. в Администрацию муниципального образования – городской округ <адрес>.

Аналогичный Акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда был составлен указанным государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России <данные изъяты> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Из имеющегося в материалах дела Акта осмотра участка автомобильной дороги, проходящей по <адрес> от <адрес> до пересечения с <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ проведенного комиссией в составе начальника ОГИБДД МОМВД России <данные изъяты> и государственным инспектором дорожного надзора данного органа ГИБДД, было установлено, что на вышеуказанном участке автодороги отсутствует стационарное электрическое освещение, что не соответствует требованиям п.4.6.1.1. ФИО6 № <данные изъяты>

Вышеприведенные обстоятельства в судебном заседании не оспорены и подтверждают наличие оснований, предусмотренных названным ГОСТом, для установления на данном участке автомобильной дороги стационарного электрического освещения.

Отсутствие освещения дорожного покрытия на указанном участке автодороги является нарушением требований ФИО6 <данные изъяты> п.4.6.1.1., <данные изъяты>, <данные изъяты> Ненадлежащее состояние спорного участка дороги, проходящего по населенному пункту, в части видимости на ней, представляет реальную угрозу не только для безопасности движения автомобильного транспорта, но и для жизни и здоровья граждан – пешеходов, из-за высокой вероятности наступления несчастных случаев.

В силу ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. К элементам обустройства автомобильных дорог относятся, в том числе, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

Таким образом, согласно установленным в судебном заседании обстоятельствам и исходя из вышеприведенных правовых норм, следует, что Администрация муниципального образования – городской округ <адрес> несет обязанность по содержанию городских автомобильных дорог, объектов безопасности дорожного движения в границах муниципального образования – городской округ <адрес>, для чего наделена широким кругом полномочий.

Таким образом, на Администрации муниципального образования – городской округ <адрес> как на владельце дороги местного значения от <адрес> до перекрестка с <адрес> лежит обязанность по обеспечению содержания дороги.

Суд учитывает, что на момент разрешения спора в суде участок автомобильной дороги от <адрес> до перекрестка с <адрес> не оборудован стационарными источниками электрического освещения в соответствии с требованиями ФИО6 <данные изъяты> что не оспорено в судебном заседании и следует из заявления административного ответчика о признании иска.

Учитывает суд и то, что отсутствие стационарного источника электрического освещения на данном участке автомобильной дороги нарушает права граждан на безопасные условия движения по названным участкам дорог.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства в совокупности, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом суд принимает во внимание признание административным ответчиком заявленного административного иска в полном объеме.

При удовлетворении заявленных требований суд учитывает, что со стороны административного ответчика не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в подтверждение принятия надлежащих мер к оборудованию вышеназванного участка автомобильной дороги стационарными источниками электрического освещения в соответствии с требованиями ГОСТ.

При удовлетворении заявленных требований суд также учитывает право граждан на жизнь и здоровье, принцип их ценности, а также приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении - государство возлагает на себя обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения за счет создания соответствующего правового механизма обеспечения безопасности. В данном случае – обеспечение уполномоченными органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов и иных предусмотренных законодательством источников финансирования осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со ст.ст.180,187,227 КАС РФ, учитывая установленные судом обстоятельства, с учетом необходимости проведения Администрацией необходимых процедур по обустройству автомобильной дороги от <адрес> до перекрестка с <адрес> стационарными источниками электрического освещения в соответствии с требованиями ФИО6 №, суд считает правомерным обязать Администрацию муниципального образования - городской округ <адрес> оборудовать указанный участок автодороги стационарными источниками электрического освещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,187,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Скопинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования – городской округ <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании оборудовать автомобильную дорогу в соответствии с требованиями ГОСТ удовлетворить.

Признать незаконными бездействие Администрации муниципального образования – городской округ <адрес>, выразившееся в непринятии мер к оборудованию участка автомобильной дороги от <адрес> до перекрестка с <адрес> стационарными источниками электрического освещения в соответствии с требованиями ФИО6 №

Обязать Администрацию муниципального образования - городской округ <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать участок автомобильной дороги от <адрес> до перекрестка с <адрес> стационарными источниками электрического освещения в соответствии с требованиями ФИО6 №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда через Скопинский районный суд.

Судья-подпись

Копия верна: Судья- Курбатова Н.В.