Решение № 2А-2054/2024 2А-2054/2024~М-1306/2024 М-1306/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2А-2054/2024

Дело № 2а-2054/2024

УИД 73RS0001-01-2024-001995-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2024 года город Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Царапкиной К.С., при секретаре Аппановой А.П., с участием административного истца – ФИО4, представителя административного истца – ФИО5, представителя административного ответчика – ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области об отмене решения об аннулировании вида на жительство,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО7 обратился в суд с административным иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области об отмене решения об аннулировании вида на жительство, указав следующее.

Он является гражданином Республики <данные изъяты> проживает по адресу: г. <адрес> у родителей (отец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Его родители являются гражданами Российской Федерации. Отец – пенсионер, мать также имеет пенсионный возраст. Практически всё время после своего рождения он проживал в Российской Федерации. Ранее он проходил обучение в средней общеобразовательной школе № № г. Ульяновска, закончил данную школу, получил аттестат о среднем образовании. 25 декабря 2020 года ему был выдан вид на жительство №. После этого он ежегодно подавал уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган по месту жительства, а также лично приезжал в отдел по вопросам миграции по адресу <...>, при этом подтверждал наличие денежных средств на открытом счете в банке (согласно п. 11-13 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). В феврале 2024 года ему случайно стало известно, что при проведении проверки сотрудниками полиции отдела по вопросам миграции Ульяновской области по каким-то непонятным для него основаниям он был снят с регистрационного учета по адресу, где он проживает с родителями г<адрес>, и ему пришлось перерегистрироваться. При этом никакого уведомления или копии решения о снятии с регистрационного учета от сотрудников полиции ему не приходило. Он продолжал проживать с родителями по адресу, <адрес>. Совершенно случайно 10.03.2024 его отец ФИО3. при проверке почтового ящика обнаружил письмо из УВМ УМВД России по Ульяновской области с уведомлением об аннулировании ранее выданного разрешительного документа, а именно вида на жительство, в котором было указано что решением УМВД России по Ульяновской области от 29 февраля 2024 г. № выданный ему вид на жительство в Российской Федерации аннулирован на основании подпункта 15 пункта 1 статьи Федерального закона от 25.07.2002 №115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Лично и по средствам почтового отправления данного решения он не получал, на рассмотрении указанного вопроса в орган УВМ УМВД России по Ульяновской области не вызывался. При личном его обращении 15.03.2024 в УВМ УМВД России по Ульяновской области по адресу. <...> за получением вышеуказанного решения сотрудники полиции отказали в выдаче, не дав ему даже написать и подать заявление с просьбой его получения. Считает, что решение УМВД России по Ульяновской области от 29 февраля 2024 года № незаконно, грубо, нарушает его права, как иностранного гражданина, и подлежит отмене.

Административный истец ФИО7 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании поддержал административный иск и пояснил, что ФИО7 положительно характеризуется, не привлекался к уголовной ответственности, ни в чем предосудительном замечен не был. Родители и сестры административного истца являются гражданами РФ.

Представитель административного ответчика по доверенности – ФИО6 в судебном заседании административный иск не признал и пояснил, что оспариваемое решение от 29.02.2024 является законным и обоснованным. Просит отказать ФИО7 в удовлетворении административного иска.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), вступившего в силу с 15.09.2015, настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики <данные изъяты>. 25 декабря 2020 года ФИО7 выдан вид на жительство без срока действия, в связи с чем 12 января 2021 года от него отобрана расписка о том, что он получил вид на жительство и ему разъяснены права и обязанности иностранного гражданина, предусмотренные действующим законодательством, в том числе основания аннулирования вида на жительство, предусмотренные статьей 9 Закона № 115 и обязанности о ежегодном уведомлении миграционного органа о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Кроме того, согласно расписке ФИО7 также предупрежден, что в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места, жительства, в течение семи рабочих дней со дня получения им вида на жительство с даты его прибытия в место нахождения жилого помещения.

На основании заявления ФИО7 от 24 декабря 2021 года он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г<адрес>

Однако ФИО7 обязанности, возложенные на него законодательством Российской Федерации, как на иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, не выполнил.

Будучи зарегистрированным по вышеуказанному адресу по месту регистрации не проживал. По месту фактического проживания не зарегистрировался в установленном порядке. Об изменении места проживания в органы миграционного учета не сообщил.

Заключением ОМВД России по Заволжскому району города Ульяновска регистрация ФИО7 по адресу: <адрес> признана фиктивной. Указанное заключение в установленном порядке не оспорено и не признано незаконным.

На основании имеющихся материалов суд приходит к выводу о представлении административным истцом ложных сведений о месте своего проживания. Так, по месту своей регистрации ФИО7 фактически не проживает.

Решением УМВД России по Ульяновской области от 29.02.2024 вид на жительство гражданина Республики <данные изъяты> ФИО7 аннулирован на основании подп. 4 п. 1 ст. 9 Федерального закона №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», так как установлено, что имея вид на жительство, он представил в орган миграционного учета заведомо ложные сведения о месте своего жительства по адресу: г<адрес>

Федеральным законом № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 регулируется правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Статьей 2 названного Федерального закона определено, что вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 9 упомянутого Закона вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства, одновременно установила, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статьи 2, 55).

В ходе рассмотрения дела по существу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для аннулирования ранее выданного вида на жительство, поскольку ФИО7 при подаче заявления о выдаче вида на жительство сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Несообщение в миграционный орган сведений о фактическом месте проживания, отсутствие регистрации по месту фактического жительства, сообщение органам миграционного контроля сведений о месте проживания и регистрации по другому адресу, является предоставлением заведомо ложной информации.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о законности оспариваемого решения УМВД России по Ульяновской области от 29.02.2024, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оспариваемое административным истцом решение от 29.02.2024 принято УМВД РФ по Ульяновской области в пределах предоставленных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Оснований для удовлетворения административного иска вопреки доводам административного истца и его представителя не имеется.

При этом, трехмесячный срок обращения в суд с настоящим административным иском, установленный ст. 219 КАС РФ ФИО7 не нарушен, поскольку оспариваемое решение он получил нарочно 15.03.2024 и 16.03.2024 направил в суд административный иск по почте, о чем свидетельствуют представленные суду квитанции и оттиск на почтовом конверте.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО4 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области об отмене решения об аннулировании вида на жительство от 29 февраля 2024 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья К.С. Царапкина

Решение в окончательной форме будет изготовлено 02.05.2024.