Решение № 2А-553/2020 2А-553/2020~М-553/2020 М-553/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-553/2020

№ 2а-553/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Тоцкое 22 октября 2020 года

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Градова А.В.,

при секретаре Тихоновой А.В.,

с участием:

прокурора Тоцкого района Оренбургской области Фокина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тоцкому району Оренбургской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Тоцкому району Оренбургской области обратилось в Тоцкий районный суд Оренбургской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование иска указано, что приговором Тоцкого районного суда Оренбургской области от 20.09.2001 года ФИО1 был осужден по ч.4 ст.111, п. «б» ч. 2 ст.131, п. «б» ч. 2 ст. 132, п. «а, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 69 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок тринадцать лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 23.05.2013 года по отбытию срока наказания. В период с 19 июля 2019 года по 05 октября 2020 года ФИО1 состоял под административным надзором и в связи с истечением срока административного надзора был снят с учета. В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость. После освобождения в течении года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – 24 апреля 2020 года (три раза), 8 июля 2020 года (два раза). Просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 23 мая 2021 года и одновременно установить ему следующие ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, были извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Прокурор в судебном заседании пояснил, что заявленные требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, но поскольку он ранее состоял под административным надзором и ему было установлено ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 4 раза в месяц, в связи с чем оснований для установления меньшего количества явок не имеется.

Суд в соответствии с требованиями ст.272 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, суд находит исковые требования законными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.3 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 приговором Тоцкого районного суда Оренбургской области от 20 сентября 2001 года ФИО1 был осужден по ч.4 ст.111, п. «б» ч. 2 ст.131, п. «б» ч. 2 ст. 132, п. «а, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы на срок тринадцать лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Наиболее тяжким из совершенных преступлений является ч.4 ст.111 УК РФ, санкция которой, в редакции действовавшей на момент осуждения, предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 15 лет.

Согласно ч.5 ст.15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В соответствии с требованиями ст.86 УК РФ судимость (в редакции на момент совершения преступления) погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке № от 24 мая 2013 года ФИО1 освобожден 24 мая 2013 года из ФКУ ИК-3 по отбытию срока наказания.

В период с 19 июля 2019 года по 05 октября 2020 года находился под административным надзором установленного решением Тоцкого районного суда Оренбургской области от 24 июня 2019 года и на основании п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ снят с учета по окончании срока административного надзора.

Таким образом, ФИО1 был осужден за совершение умышленных преступлений одно из которых отнесено к категории особо тяжких, освобожден по отбытию срока наказания и в настоящее время имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость.

Как следует из представленных материалов ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы в течении года пять раз совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за что 24 апреля 2020 года (трижды) и 08 июля 2020 года (дважды) привлечен к административной ответственности.

Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушения статьи 19.24 предусматривают ответственность за совершение правонарушения, против порядка управления.

В соответствии с разъяснениями содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что административный иск начальника ОМВД России по Тоцкому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является законным и обоснованным, поскольку последний, будучи судимым за совершение преступлений, одно из которых относится к категории особо тяжких, освобожден из мест лишения свободы и имея неснятую и непогашенную судимость в течение одного года в период ранее установленного административного надзора совершил пять административных правонарушений против порядка управления, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в связи с чем установление административного надзора будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и административных правонарушений.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости (пункт 24).

Таким образом учитывая, что судимость ФИО1 будет погашена 23 мая 2021 года в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора до погашения судимости.

Согласно требованиям ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с разъяснениями содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22).

Таким образом суд учитывая, что ФИО1 ранее находясь под административным надзором, неоднократно допускал установленные ему ограничения и обязанности, в связи с чем решениями Тоцкого районного суда Оренбургской области от 21.11.2019 года и от 23.12.2019 года ему были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза и 4 раза в месяц соответственно, однако он должных выводов для себя не сделал и в течение года пять раз привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, в том числе за не явку на регистрацию в установленные дни, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 и ст.273 КАС РФ,

решил:

Исковые требования ОМВД России по Тоцкому району Оренбургской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> административный надзор сроком до 23 мая 2021 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Градов

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2020 года в день принятия решения в соответствии с ч.4 ст.273 КАС РФ.

Судья А.В.Градов