Решение № 2-360/2025 2-360/2025~М-122/2025 М-122/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 2-360/2025

УИД 61RS0033-01-2025-000195-70

№ 2-360/2025

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

12 марта 2025 г город Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :

Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.

При секретаре Заболотней Я.О.

С участием пом. прокурора Зерноградского района Градовой О.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ гимназия г. Зернограда, третьим лицам не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора Администрации Зерноградского района Ростовской области, Управлению образования администрации Зерноградского района Ростовской области о возложении определенных обязанностей по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов в учреждение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой Зерноградского района 22.01.2025 года проведена проверка исполнения МБОУ гимназия г. Зернограда требований законодательства, направленного на обеспечение беспрепятственного доступа в общеобразовательное учреждение маломобильных групп населения и инвалидов, включая несовершеннолетних. В здании МБОУ гимназия г. Зернограда по адресу: <...> не оборудован доступными для МГН элементы информации об объекте, двери выходов не оборудованы доводчиками по ГОСТ Р 56177, внешняя лестница главного входа, имеющая ширину более 4 м., не оборудованы центральным двусторонним поручнем, также в здании отсутствует информационные тактильные таблички (перед входами во внутренние помещение, в которых оказывают услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в блоки общественных уборных; рядом с устройствами вызова помощи), на поверхностях поручней отсутствуют рельефные обозначения этажей, что не обеспечивает беспрепятственный доступ для инвалидов и других маломобильных групп населения. Руководителю учреждения внесено представление, нарушение не устранены. Прокурор Зерноградского района просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия г. Зернограда, расположенный по адресу: <...> в течение 8 (восьми )месяцев с даты вступления решения в законную силу оборудовать вход на территорию Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназия г. Зернограда доступными для маломобильных групп населения элементами информации об объекте, оборудовать лестницу главного входа центральным двусторонним поручнем, оборудовать здание информационными тактильными табличками для идентификации помещений, оборудовать поверхности поручней внутренних лестниц рельефными обозначениями этажей в соответствии с «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2020 г №904\пр.

В судебном заседании помощник прокурора Зерноградского района Градова О.Н. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрация Зерноградского района – ФИО1 возражала против удовлетворения требований прокурора.

Ответчик МБОУ гимназия г. Зернограда извещены заблаговременно о времени и месте судебного заседания, признали исковые требования прокурора Зерноградского района, адресовали суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, которое приобщено к материалам дела.

Ответчик Управление образования администрации Зерноградского района Ростовской области извещены заблаговременно о времени и месте судебного заседания, признали исковые требования прокурора Зерноградского района, адресовали суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, которое приобщено к материалам дела.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно Федерального закона от30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения придвижения должна обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 Закона № 181-ФЗ организации независимо от их организационно -правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла -коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла –коляски.

На основании ч. 1 ст. 15 Закона № 181 –ФЗ к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

Соответствующие требования, предъявляемые к созданию безбарьерной среды, закреплены в «СП 59.1330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

В соответствии с требованиями п. 5.1.1, п. 6.1.5 СП59.13330.2020 вход на земельный участок проектируемого или приспосабливаемого объекта следует оборудовать доступными для МГН элементами информации об объекте. Входные и противопожарные двери должны быть оборудованы доводчиками по ГОСТ Р 56177. Усилие открывания двери не должны превышать 50 Нм.

В соответствии с требованиями п.5.1.1 СП 59.1330.2020 вход на земельный участок проектируемого или приспосабливаемого объекта следует оборудовать доступными для МГН элементами информации об объекте.

Пунктом 6.5.99. СП 59.1330.2020 предусмотрено, что информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных; рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Согласно п.6.2.12 СП 59.1330.2020 на боковой, внешней по отношению к маршу, поверхности поручней общественных зданий должны предусматриваться рельефные обозначения этажей.

Судом установлено, Прокуратурой Зерноградского района 22.01.2025 года проведена проверка исполнения МБОУ гимназия г. Зернограда требований законодательства, направленного на обеспечение беспрепятственного доступа в общеобразовательное учреждение маломобильных групп населения и инвалидов, включая несовершеннолетних.

В здании МБОУ гимназия г. Зернограда по адресу: <...> не оборудован доступными для МГН элементы информации об объекте, двери выходов не оборудованы доводчиками по ГОСТ Р 56177, внешняя лестница главного входа, имеющая ширину более 4 м., не оборудованы центральным двусторонним поручнем, также в здании отсутствует информационные тактильные таблички (перед входами во внутренние помещение, в которых оказывают услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в блоки общественных уборных; рядом с устройствами вызова помощи), на поверхностях поручней отсутствуют рельефные обозначения этажей, что не обеспечивает беспрепятственный доступ для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Руководителю учреждения внесено представление, нарушение не устранены.

Не обеспечение беспрепятственного доступа в общеобразовательное учреждение нарушает права маломобильных групп населения и инвалидов, включая несовершеннолетних.

Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования мероприятий по обеспечению образовательных учреждений не освобождает органы местного самоуправления от решения вопросов местного значения и не должно нарушать условия обучения детей.

Финансирование мероприятий по обеспечению муниципальной общеобразовательной организации должно осуществляться органом местного самоуправления.

Таким образом, выявленные нарушения законодательства являются недопустимыми, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

Суд соглашается с испрашиваемым прокурором сроком в течение, которого ответчик должен устранить вышеуказанные нарушения, находя его разумным и достаточным для выполнения необходимых работ.

Доводы истца и доказательства ответчиком не опровергнуты.

В связи с вышеизложенным, суд считает заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия г. Зернограда (ИНН <***>, КПП 611101001), расположенный по адресу: <...> в течение 8 (восьми )месяцев с даты вступления решения в законную силу оборудовать вход на территорию Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназия г. Зернограда доступными для маломобильных групп населения элементами информации об объекте, оборудовать лестницу главного входа центральным двусторонним поручнем, оборудовать здание информационными тактильными табличками для идентификации помещений, оборудовать поверхности поручней внутренних лестниц рельефными обозначениями этажей в соответствии с «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2020 г №904\пр.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2025 года.

Председательствующий судья