Решение № 2А-3039/2024 2А-3039/2024~М-2663/2024 М-2663/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2А-3039/2024

Дело № 2а-3039/2024

УИД 75RS0023-01-2024-005906-76


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года <...>

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Гантимуровой В.В.,

с участием прокурора Кайгородовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Чите об установлении дополнительных административных ограничений в отношении гр.ФИО1, <данные изъяты>

<данные изъяты>

Представитель административного истца - УМВД России по г.Чите ФИО2, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя его следующим.

ФИО3 Д.П., <данные изъяты>, осужден 15.03.2016 года приговором Железнодорожного районного суда <адрес> по ст.228 ч.2 УК РФ к 3 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

13.05.2019 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

16.01.2019 года по инициативе ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет, до 15.05.2027 года, со следующими ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

По решению Черновского районного суда г. Читы от 27.07.2023 года, апелляционному определению Забайкальского краевого суда от 27.09.2023 года вменены дополнительные ограничения:

- явка на регистрацию в отдел полиции по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц;

- запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), фактического нахождения за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края;

- заменен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время (с подтверждением документально);

02.03.2023 года ФИО1, поставлен на профилактический учет в ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите.

Находясь на профилактическом учете в ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите, как лицо, в отношении которой установлен административный надзор, ФИО1, характеризуется отрицательно, допускал неоднократное совершение административных правонарушений, а именно: 22.10.2024, 22.10.2024 21.10.2024, 20.10.2024, 18.10.2024, 11.09.2024, 05.09.2024, 03.09.2024, 31.08.2024, 30.08.2024, 04.08.2024, 03.08.2024, 02.08.2024, 30.07.2024, 16.07.2024, 16.07.2024, 15.07.2024, 03.07.21024, 02.07.2024, 19.06.2024, 18.06.2024, 12.06.2024, 12.06.2024, 11.06.2024, 09.06.2024, 07.06.2024, 28.05.2024, предусмотренные ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, имея меру наказания в виде административного ареста сроком от 10 до 15 суток.

По месту пребывания в ГАУСО «Социальный приют» Забайкальского края характеризуется отрицательно, неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков.

В целях предупреждения совершения со стороны ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.4 ч.3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, а также запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца, УМВД России по г.Чите, ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений поддержала в полном объеме, пояснила аналогичное вышеизложенному, указала также, что Отделом полиции «Черновский» на ФИО1 заведено учетное дело как на лицо, в отношении которого установлен административный надзор, однако же, несмотря на это, ФИО1 характеризуется посредственно - привлекался к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, постоянно злоупотребляет спиртным, неоднократно приходил на отметку в Отдел полиции в состоянии алкогольного опьянения.

Участвующий в деле прокурор Кайгородова В.О. в судебном заседании полагала заявленные УМВД России по г.Чите требования об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку последний, по освобождению из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в течение предшествующего года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, злоупотребляет спиртным, и установление в отношении него дополнительных заявленных административных ограничений будет более полно способствовать целям профилактики совершения им новых правонарушений и преступлений.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что согласен с заявленными требованиями административного искового заявления об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений (л.д.__).

Как указано в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор; участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи; явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Принимая во внимание факт надлежащего уведомления ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, а также заявленное им ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и наличие выраженного им письменно согласия с заявленными требованиями, учитывая позицию представителя административного истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие поднадзорного лица, наличие достаточных материалов дела для разрешения административного иска по существу и факт того, что явка ФИО1 для рассмотрения дела судом обязательной не признавалась, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке без участия административного ответчика ФИО1, поскольку его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1, ч.2 ст.4 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

В силу ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как усматривается из материалов дела и пояснений сторон, решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 16.01.2019 года по результатам рассмотрения административного иска ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Республике Бурятия в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет (срок погашения судимости), исчисляемый со дня его постановки на учет в отделе полиции по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и вменены административные ограничения:

- обязательная явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д.__).

Решением Черновского районного суда города Читы от 27.07.2023 в отношении ФИО1 дополнительно установлены следующие ограничения:

- обязательная явка в количестве 2 (два) раза орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, окончательно установлено число таких явок в количестве 4 (четырех) раз в месяц;

- запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), фактического нахождения за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края», а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы муниципального района проживания;

- заменен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время (с подтверждением документально).

Апелляционным определением от 27.09.2023 Забайкальского краевого суда указанное решение Черновского районного суда города Читы от 27.07.2023 частично изменено: исключена формулировка «за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время (с подтверждением документально)», уточнена формулировка другого административного ограничения на «запрещение выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края» (л.д.__).

В настоящее время судимость не снята и не погашена. Из представленных органом внутренних дел – Отделом полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите материалов дела следует, что ФИО1 18.04.2024г. поставлен на учет в Отделе полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите как поднадзорное лицо, срок окончания надзора – 15.05.2027. В течение предшествующего года многократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления:

Так, постановлением от 13.09.2024г. мирового судьи судебного участка № Черновского судебного района г.Читы по делу № об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), на него наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток (л.д.__).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № Черновского судебного района г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делам №№, 5-712/2024, 5-713/2024, 5-714/2024, 5-710/2024, от ДД.ММ.ГГГГ по делам №, 5-493/2024, 5-491/2024, 5-492/2024, 5-489/2024, 5-494, 5-490/2024, от ДД.ММ.ГГГГ по делам 5-571/2024, 5-570/2024, 5-569/2024, 5-568/2024, от ДД.ММ.ГГГГ по делам №, 5-625/2024, 5-624/2024, 5-623/2024, 5-622/2024, 5-619/2024, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делам №, 5-510/2024, от ДД.ММ.ГГГГ по делам №№, 5-542/2024, 5-541/2024 ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, на него наложено административное наказание в виде административного ареста сроком от 10 до 15 суток (л.д.__).

Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 в течение последнего года многократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Принимая во внимание наличие у ФИО1 непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, многократное его привлечение в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости вменения дополнительных административных ограничений, о принятии которых просил в своем заявлении представитель УМВД по г.Чите, как то установлено ч.3 ст.4 64-ФЗ.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом характера и количества допущенных ФИО1 правонарушений, суд находит, что установление дополнительных административных ограничений будет полностью соответствовать целям профилактики совершения в дальнейшем повторных преступлений и правонарушений.

При этом суд также считает необходимым разъяснить, что в силу положений ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление УМВД России по г.Чите удовлетворить:

К ранее установленным в отношении ФИО1 административным ограничениям дополнительно установить следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Иные административные ограничения, установленные в отношении ФИО1 в соответствии с решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 16 января 2019 года подлежат исполнению в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2024 года.

Судья А.В. Петров