Решение № 2-157/2020 2-157/2020~М-51/2020 М-51/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-157/2020

Дело № 2-157/2020 Мотивированное
решение составлено 14.02.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 12 февраля 2020 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Карповой О.А.,

при помощнике судьи Саксоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) (далее –УПФР в г.Мончегорске) с вышеназванным иском. В обоснование исковых требований указала, что с <дд.мм.гггг> ей назначена страховая пенсия по старости, с учетом иждивенца ей была установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии на срок до <дд.мм.гггг>.Решением УПФ Р в г.Мончегорске №.... от <дд.мм.гггг> ей отказано в продлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по причине отсутствия документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи ФИО2. С указанным решением она не согласна. Считает, что необходимые документы, подтверждающие его иждивение, ею были представлены, имеются основании, предусмотренные части 3 ст. 17, ч. 3 ст. 10 Закона «О страховых пенсиях» для установления ей повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку на ее иждивении находится нетрудоспособный член семьи ФИО2, который обучается на очной форме обучения по основным образовательным программам в .... не достиг возраста 23 лет, не работает. Просит признать незаконным решение УПФР в г.Мончегорске №.... от <дд.мм.гггг>, обязать УПФР в г.Мончегорске произвести перерасчет пенсии с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии на нетрудоспособного члена семьи.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнила, что ее сын ФИО2 действительно получает пенсию по случаю потери кормильца в размере около 20000 руб., которая перечисляется на его банковский счет. Он полностью распоряжается данными средствами на свое усмотрение. Ее ежемесячный доход состоит из страховой пенсии в размере .... руб., и заработной платы в размере около .... руб. за вычетом НДФЛ. Считает, что поскольку они проживают с сыном совместно, одной семьей, она оплачивает жилищно-коммунальные услуги, приобретает на всю семью продукты питания, необходимые в быту предметы, сын ФИО2 находится на ее иждивении. Кроме того, пояснила, что из своего дохода она помогает сыну тогда, когда у него заканчивается пенсия по случаю потери кормильца.

Представитель ответчика УПФР в г.Мончегорске ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что отказ в назначении истцу повышенной фиксированной выплаты к страховой части пенсии произведен в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства. При обращении истца с соответствующим заявлением, документов подтверждающих иждивение ФИО2 пенсионному фонду представлено не было, следовательно, оснований для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии не имелось. Также пояснила, что ФИО2 имеет самостоятельный и постоянный доход в виде пенсии по случаю потери кормильца, размер которой превышает прожиточный минимум для трудоспособного населения в Мурманской области, в связи с чем, иждивение С.М.СБ. исключается. Их совместное проживание и ведение общего хозяйства не предполагает нахождение ФИО2 на иждивения истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы пенсионных дел, материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно части 6 статье 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от28.11.2014 №985н, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 23 названного Закона, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, а именно в случае отсутствия таких документов в распоряжение пенсионного органа.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с <дд.мм.гггг> является получателем страховой пенсии по старости, ей была установлена и выплачивалась пенсия с повышенной фиксированной выплатой с учетом нахождения на ее иждивении нетрудоспособного члена семьи - сына ФИО2, <дд.мм.гггг>.

В связи с достижением ФИО2 совершеннолетия, с октября 2019 года истцу прекращена фиксированная выплата к страховой пенсии.

23.10.2019 ФИО1 обратилась в УПФР в г.Мончегорске с заявлением о продлении фиксированной выплаты пенсии с учетом нетрудоспособного члена семьи - ФИО2. К заявлению приложены перечисленные в нем документы.

Решением УПФР в г.Мончегорске №.... от .... в удовлетворении данного заявления ФИО1 отказано в связи с тем, что представленные заявителем документы не подтверждают факт нахождения на ее иждивении нетрудоспособного члена семьи. Данный вывод мотивирован тем, что на дату подачи заявления сын получателя страховой пенсии по старости - ФИО2 является получателем пенсии по случаю потери кормильца в размере .... руб., то есть имеет самостоятельный и постоянный доход.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.п. 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или инвалидности.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,нетрудоспособными членами семьи признаются дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Под иждивением согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя страховой пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь членам семьи, осуществляемая систематически, предполагающая, что у нетрудоспособного члена семьи, кроме средств, предоставляемых заявителем, не имеется других источников дохода, либо его доход значительно меньше материальной помощи, оказываемой пенсионером. Помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые живет нетрудоспособный член семьи, и по своим размерам должна быть такой, чтобы без нее член семьи не может обеспечить себя необходимыми средствами к нормальному существованию.

В нарушение положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлено доказательств, подтверждающих вышеуказанные обстоятельства.

Согласно справке .... от 28.11.2019 №.... ФИО2 обучается в указанном образовательном учреждении на 3-м курсе на бюджетной основе по очной форме обучения. Срок обучения по 30.06.2020 (л.д.12), возраста 23 лет он не достиг, в связи с чем, применительно к правоотношениям, регулируемым пенсионным законодательством, он признается нетрудоспособным членом семьи ФИО1

Согласно справке ФИО4 Мончегорске от 07.02.2020 размер страховой пенсии по старости ФИО1 с 01.10.2019 составляет .... руб. Из объяснений истца следует, что размер ее заработной платы составляет за вычетом НДФЛ в среднем .... руб.

С 20.06.2016 ФИО2 назначена пенсия по случаю потери кормильца. На дату обращения истца с заявлением о продлении фиксированной выплаты размер пенсии по случаю потери кормильца составлял .... руб., на дату принятия решения – .... руб., что подтверждается справкой ФИО4 Мончегорске от 07.02.2020.

В судебном заседании истец пояснила, что ее сын ФИО2 самостоятельно распоряжается пенсией по случаю потери кормильца на свое усмотрение. Ее помощь заключается в том, что она приобретает продукты питания на семью, необходимые в быту товары, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, а также дает сыну деньги на карманные расходы, когда у него заканчивается пенсия по потери кормильца.

Учитывая, что ФИО2 имеет самостоятельный и постоянный доход, которым превышает размер прожиточного минимума, установленного в Мурманской области, доказательств того, что материальная помощь истца является для него основным источником средств к существованию суду не представлено, суд приходит к выводу о недоказанности факта нахождения ФИО2 на иждивении истца.

Принимая во внимание изложенное суд считает, что на момент обращения в УПФР в г.Мончегорске документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении истца нетрудоспособного члена семьи - сына ФИО2 к заявлению о перерасчете пенсии приложены не были, а также данный факт не нашел своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем решение УПФР в г.Мончегорске №.... от <дд.мм.гггг> является законным и обоснованным, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья О.А. Карпова