Решение № 2-1610/2021 2-1610/2021~М-1008/2021 М-1008/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-1610/2021

Копия Мотивированное
решение суда изготовлено 03.06.2021

Гражданское дело № 2-1610/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31.05.2021 г. Сысерть

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баишевой И.А., при секретаре судебного заседания Исайкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на заключение соглашения о перераспределении земельных участков,

установил:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Администрации Сысертского городского округа (далее - Администрация Сысертского ГО) о признании права на заключение соглашения о перераспределении земельных участков. В обоснование указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, северная часть города Сысерть, садоводческое товарищество «Надежда», участок №40817810604900317040, площадью 610 кв.м. Обратившись к ответчику с заявлением о перераспределении земельных участков, получила отказ с указанием на то, что образование нового участка приводит к изломанности границ.

Указывая, что испрашиваемое перераспределение предусмотрено подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, истец просит суд признать за ней право на заключение соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного в <адрес>, северной части <адрес>, садоводческом товариществе «Надежда», участок № 15, и земель, находящихся в государственной собственности в кадастровом квартале №40817810604900317040, в результате которого образуется земельный участок, площадью 855 кв.м, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2, доводы иска поддержали в полном объеме.

Ответчик Администрация Сысертского ГО в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом судебной повесткой, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не известила, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.

Руководствуясь частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Выслушав истца, её представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26.06.2018 ФИО1 является собственником земельного участка №40817810604900317040, площадью 610 кв.м, с КН: 944, разрешенное использование: для коллективного садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, в северной части <адрес>, садоводческое товарищество «Надежда».

Из объяснений стороны истца, не опровергнутых лицами, участвующими в деле, следует, что рядом с земельным участком, принадлежащим истцу, располагаются земли государственной собственности, право на которые не разграничено, которые фактически используются истцом как единое землепользование.

Одной из форм образования земельных участков является их перераспределение, в результате которого образуются новые земельные участки (статья 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Земельные участки, из которых при перераспределении образуются новые участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (пункт 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Регистрация образуемых земельных участков происходит в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (статья 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации и статья 41Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

При перераспределении земельных участков их целевое назначение и разрешенное использование не меняется, за исключением случаев, установленных федеральным законом (пункт 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (пункт1 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой (в том числе перераспределение между земельными участками, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и землями и земельными участками, которые не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута) и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V Земельного кодекса Российской Федерации.

В статье 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи и основания перераспределения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Подобное перераспределение допускается в следующих случаях:

- перераспределение таких земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

- перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

- перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

- земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статье 49 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Перераспределение указанных выше земель осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (пункт 2 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Перераспределение осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (пункт 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Обязательными приложениями к соглашению о перераспределении являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения (пункт 4 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения осуществляется за плату, размер которой определяется Правительством Российской Федерации, субъектом Российской Федерации или органом местного самоуправления, в зависимости от того, в чьей собственности находился земельный участок (пункт 5 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок заключения соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Согласно установленному порядку для заключения данного соглашения граждане или юридические лица, собственники участков должны обратиться в уполномоченный орган с заявлением о перераспределении.

В срок не более тридцати дней уполномоченный орган обязан рассмотреть заявление и приложенные к нему документы и по результатам его рассмотрения данный орган обязан совершить одно из следующих действий:

- принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направить это решение с приложением указанной схемы заявителю;

- направить заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

- принять решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии любого из оснований, предусмотренных пункт 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все имеющиеся основания отказа (пункт 10 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из представленных истцом документов следует, что 10.02.2021 ФИО1 обратилась в Администрацию Сысертского ГО с заявлением о перераспределении.

На указанное заявление 16.03.2021 истцу был дан ответ за №40817810604900317040 об отказе в перераспределении участка. В обоснование указано, что образование нового земельного участка приводит к изломанности границ, что противоречит требованиям, предусмотренным п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации - образование земельных участков не должно приводить к чересполосице.

Как указано выше, перечень оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков установлен пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации и является исчерпывающим.

Кадастровым инженером ФИО3 было произведено натурное обследование территории, прилегающей к земельному участку истца, по результатам которого дано заключение о том, что примыкающий к земельному участку с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенному в <адрес>, Сысертском районе, в северной части <адрес>, садоводческом товариществе "Надежда", участок №40817810604900317040, земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенный в <адрес>, Сысертском районе, в северной части <адрес>, садоводческом товариществе "Надежда", участок №40817810604900317040, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером №40817810604900317040, согласно данных кадастрового учета является декларированным, границы данного земельного участка не установлены. Фактические обмеры на местности были проведены по существующему между данными земельными участками деревянному забору, какая-либо чересполосица при проведении полевого обследования отсутствовала.

При таких обстоятельствах, поскольку доказательств обратного в нарушение требования части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик Администрация Сысертского ГО суду не представила, суд приходит к выводу о недоказанности ответчиком наличия указанных в ответе оснований для отказа в заключении с истцом соглашения о перераспределении земельных участков.

Указанное свидетельствует о нарушении ответчиком прав и законным интересов истца, восстановление которых суд полагает возможным осуществить путем признания права истца на заключение соглашения о перераспределении (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 ФИО8 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на заключение соглашения о перераспределении земельных участков удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО9 право на заключение соглашения о перераспределении принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного в Свердловской области, северной части города Сысерть, садоводческом товариществе «Надежда», участок №40817810604900317040, и земель, находящихся в государственной собственности в кадастровом квартале №40817810604900317040, в результате которого образуется земельный участок, площадью 855 кв.м, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись И.А. Баишева