Решение № 2А-5675/2024 2А-870/2025 2А-870/2025(2А-5675/2024;)~М-5099/2024 М-5099/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2А-5675/2024

№ 2а-870/2025

УИД 76RS0013-02-2024-005349-68

Мотивированное
решение изготовлено 05.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Лебедевой Н.В.,

при секретаре Чирковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 29 января 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к Автономной некоммерческой организации «Волейбольный клуб «Импульс» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с иском о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Волейбольный клуб «Импульс», исключении из ЕГРЮЛ.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Автономная некоммерческая организация «Волейбольный клуб «Импульс» не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области (далее по тексту – Управление) в установленный законом срок документы, содержащие отчет о ее деятельности или сообщение о продолжении деятельности. Документы для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры ликвидации учреждения в Управление также не поступали. Неоднократное невыполнение административным ответчиком требований ст. 32 Федерального закона «Об общественных объединениях» является основанием для ликвидации организации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации «Волейбольный клуб «Импульс» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще.

Заинтересованные лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области, директор Автономной некоммерческой организации «Волейбольный клуб «Импульс» ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона «О некоммерческих организациях» учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

На основании пункта 1 статьи 24 Федерального закона «O некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-Ф3 «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее также - Федеральный закон № 255-Ф3). Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Приказом Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (далее - Приказ Минюста России №185) утверждены форма № OH0001 «Отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-Ф3 «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» и форма № 0H0002 «Отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-Ф3 «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании» (далее - отчеты).

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона № 255-Ф3, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту статьи, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (далее - заявление).

Подпунктами «а» и «д» пункта 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021г. №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» определен срок представления отчетов или заявления: ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно положениям пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-Ф3 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся среди прочих сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации и сведения о способах прекращения юридического лица.

В силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что Автономная некоммерческая организация «Волейбольный клуб «Импульс» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Ярославской области 09.12.2019 за основным государственным регистрационным номером №.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области сведения об указанном учреждении внесены в реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Минюста России за учетным №.

Учреждение действует на основании собственного устава в редакции, утвержденной решением учредителя от 08.10.2021.

Согласно п. 1.1 Автономная некоммерческая организация «Волейбольный клуб «Импульс» является унитарной, не имеющей членства некоммерческой организацией, учрежденной гражданином на основе добровольного имущественного взноса для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом.

В соответствии с п.1.4 Устава адрес местонахождения организации: <адрес>.

В соответствии с п. 2.1 Устава организация создана и осуществляет деятельность как физкультурно-оздоровительная организация в целях предоставления услуг в области физической культуры и спорта, участия в организации работы по развитию физической культуры и волейбола как вида спорта среди различных групп населения, создания условий для охраны и укрепления здоровья спортсменов и других участвующих в спортивных соревнованиях и тренировочных мероприятиях лиц, обеспечения спортсменам и тренерам необходимых условий для тренировок, а также оказания содействия им в достижении высоких спортивных результатов.

Согласно пункту 2.2 Устава для достижения поставленных целей Организация осуществляет следующие виды деятельности:

- участвует в организации работы по популяризации волейбола, популяризации и пропаганде здорового образа жизни, приобщения различных слоев населения к регулярным занятиям физической культуры и волейболом;

- создание условий для охраны и укрепления здоровья спортсменов и других участвующих в спортивных соревнованиях и тренировочных мероприятиях лиц, обеспечение спортсменам и тренерам необходимых условий для тренировок, а также оказание содействия им в достижении высоких спортивных результатов;

- способствует укреплению позиции и повышению престижа волейбола, в Ярославской области в целом, в том числе пляжного волейбола и волейбола на снегу;

- оказание организационной и иной помощи своим членам в соответствии с уставными целями, оказание все возможной помощи и всесторонней поддержки ветеранам ярославского волейбола;

- содействует формированию, воспитанию и становлению нового поколения культурных и грамотных волейбольных болельщиков среди детей и молодежи;

- взаимодействует в порядке, установленном действующим законодательством, с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам развития физической культуры и спорта в Ярославской области;

- обобщает и распространяет передовой опыт мирового и отечественного волейбола, осуществляет разработку и внедрение прогрессивных форм и современных научно-методических рекомендаций в тренировочный процесс;

- содействует совершенствованию системы подготовки высококвалифицированных волейболистов и повышения квалификации тренеров и иных специалистов в области волейбола;

- осуществляет приглашение и прием отечественных и зарубежных специалистов, спортивных делегаций для обмена опытом, налаживания деловых контактов в соответствии с уставными целями;

- взаимодействует с другими спортивными организациями по волейболу, укрепляет связи и контакты с ними;

- организует и создает специализированные (профильные) лагеря спортивной направленности. Лагерь может быть создан в качестве юридического лица, осуществляющего свою деятельность на основании устава, либо в качестве структурного подразделения организации, осуществляющего свою деятельность на основании устава организации и положения о лагере, утверждаемого учредителем.

Согласно пункту 2.3 Устава наряду с основной деятельностью организации для достижения уставных целей осуществляет образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта.

В ходе проверки, проведенной Управлением, установлено, что Автономная некоммерческая организация «Волейбольный клуб «Импульс» в нарушение пунктов 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подпунктов «а» и «д» пункта 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021г. №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области в установленный срок (не позднее 30.08.2024) не представлены документы, содержащие отчет об ее деятельности или сообщение о продолжении деятельности.

В связи с допущенным нарушением законодательства Российской Федерации Управлением в адрес Организации направлено уведомление о непредставлении отчетности в установленный срок от 24.07.2024 №, в котором Организации было предложено принять меры по устранению допущенного нарушения (до 30.08.2024).

Нарушение Организацией в установленный срок и до настоящего времени не устранено, ни отчеты, ни заявление за 2023 год в Управление не представлены.

При этом 18.11.2024 в Управление от руководителя Организации -директора ФИО1, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, поступило письмо, согласно которому полномочия ФИО1 в качестве Директора Организации истекли в ДД.ММ.ГГГГ, на новый срок ФИО1 не переизбиралась. Также сообщено, что Организация не ведет деятельность и не планирует её возобновлять, задолженностей перед налоговыми, судебными органами и другими лицами не имеет. В связи с чем ФИО1 просит Управление оказать содействие в ликвидации Организации в судебном порядке.

Таким образом, в нарушение пунктов 3 и 3.1. статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», подпунктов «а» и «д» пункта 2 Приказа Минюста России № 185 Организацией ни отчеты, ни заявление с информацией за 2023 год в уполномоченный орган (Управление) не представлены.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц сведения о нахождении Учреждения в процессе ликвидации, о способе прекращения организации в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.

Документы для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры ликвидации учреждения в Управление не поступали.

При этом в нарушение п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» административный ответчик в период с 2021 года по настоящее время не предоставил необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений.

Таким образом, судом установлено неоднократное невыполнение административным ответчиком требований ст. 32 Федерального закона «Об общественных объединениях», что является основанием для ликвидации организации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать Автономную некоммерческую физкультурно-спортивную организацию «Волейбольный клуб «Импульс» (ИНН <***>).

Внести сведения о ликвидации Автономной некоммерческой физкультурно-спортивной организации «Волейбольный клуб «Импульс» в Единый государственный реестр юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Лебедева