Решение № 2А-705/2020 2А-705/2020~М-689/2020 М-689/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-705/2020

УИД 36RS0010-01-2020-001029-11

2а-705/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 28 июля 2020 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Ишковой А.Ю.,

при секретаре Панариной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и штрафа,

установил:

Представитель Межрайонной ИФНС России № 3 по Воронежской области обратился в суд с административным иском, указывая, что на налоговом учёте в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, <данные изъяты>, который обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно Выписке из ЕГРИП от 29.01.2020 ФИО1 был зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства 28.04.2015 и прекратил предпринимательскую деятельность 25.01.2019.

В административном иске указано, что ФИО1 совершил налоговое правонарушение, предусмотренное ст. 119 п.1 НК РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сбора срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Размер штрафа по страховым взносам на ОПС за 2017г. составляет 7 020,00 руб.; страховым взносам на ОМС за 2017г. составляет 1 377,00 руб., всего сумма штрафа - 8 397, 00 руб. (требование № 36748 от 16.09.2018г.).

В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику выставлено требование(я) от 16.09.2019 № 36748 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и (или) о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В отношении ФИО1 было вынесено решение № 20369 о привлечении к ответственности за совершенное налоговое правонарушение от 05.03.2019.

Административный истец также указывает, что в декабре 2019 года налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением от 31 декабря 2019 года мировой судья, руководствуясь ст. 123.7 КАС РФ, отменил судебный приказ. До настоящего времени указанные суммы налогов, пени и штрафа в бюджет не поступили. На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.4, 9, 19, 286-287 КАС РФ, ст. 48 НК РФ представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области просит взыскать с ФИО1, <данные изъяты>:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): штраф за 2017г., по сроку уплаты 05.03.2019г., в размере 7 020,00 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: штраф за 2017г., по сроку уплаты 05.03.2019г.; в размере 1 377, 00 руб.,

а всего сумму 8 397,00 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, поступило заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом в порядке и форме, предусмотренными ст. 96 КАС РФ, по адресу регистрации. Согласно почтовому штемпелю на конверте, повестка, направленная по адресу регистрации, возвращена обратно в суд в связи с истечением срока хранения.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (ред. от 13.02.2018), части 2 статьи 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного ответчик считается извещенным надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ.

Согласно учетным данным МИФНС № 3 по Воронежской области ФИО1 состоит на налоговом учете.

В соответствии с Выпиской из ЕГРИП от 29.01.2020 ФИО1 был зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства с 28.04.2015, 25.01.2019 прекращена деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному медицинскому страхованию являются:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

а) организации;

б) индивидуальные предприниматели;

в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные, физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

По смыслу закона, индивидуальными предпринимателями, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

По общему правилу физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Федеральным законом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями (ст. 2 ФЗ от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ). Соответственно, Закон не освобождает таких лиц от обязанности оплачивать страховые взносы за работников, а комментируемой статьей они отнесены к категории "физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями".

А, согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели также являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

На основании положений Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с 1 января 2017 года к налоговым органам перешли полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии со ст. 75 НК РФ на неоплаченную сумму налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, исходя из процентной ставки, равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Решением зам. начальника Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Воронежской области № 20369 от 05.03.2019 на основании п. 3 ст. 432 НК РФ в связи с неисполнением своих обязанностей по своевременному предоставлению расчета по страховым взносам в налоговый орган ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 8397,0 руб.

В связи с неуплатой ответчиком указанной задолженности по страховым взносам, в адрес ФИО1 налоговым органом было направлено решение № 20369 от 05.03.2019 о привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым начислен штраф за 2017 г. в размере 8397,0 руб.

Также налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № 36748 от 16.09.2019 со сроком уплаты - до 30.10.2019 об оплате штрафа в размере 8397 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС, подлежащей к оплате в размере 1377 рублей; а также об оплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), в размере 7020 рублей.

Свои обязательства по уплате страховых взносов ФИО1 в установленные сроки не исполнил.

26.12.2019 мировым судьей судебного участка №1 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС №3 по Воронежской области задолженности:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсий (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, штраф за 2017 г. в размере 1377 руб.,

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: штраф за 2017 г. в размере 7020 руб.

а всего задолженности в размере 8397 руб.

Определением того же судьи от 31.12.2019 судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Согласно положениям ч.1. ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Иск поступил в Борисоглебский городской суд 30.06.2020. А, следовательно, срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

Согласно представленным административным истцом расчетам у ответчика образовалась задолженность:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): штраф за 2017г., по сроку уплаты 05.03.2019г. в размере 7 020,00 руб.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: штраф за 2017г., по сроку уплаты 05.03.2019г. в размере 1 377, 00 руб.,

а всего сумму 8 397,00 рублей.

Расчеты административным ответчиком не оспорены.

В добровольном порядке ФИО1 задолженность по штрафу в полном объеме не погасил.

С учетом изложенного, суд находит заявленные административным истцом требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При подаче административного иска административный истец освобождался от уплаты госпошлины в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и госпошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Поскольку административный иск удовлетворен в полном объеме, с административного ответчика надлежит взыскать госпошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, 18, в пользу МИ ФНС № 3 по Воронежской области:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): штраф за 2017г., по сроку уплаты 05.03.2019г., в размере 7 020,00 руб.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: штраф за 2017г., по сроку уплаты 05.03.2019г., в размере 1 377, 00 руб.,

на общую сумму 8 397 (восемь тысяч триста девяносто семь) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.