Постановление № 5-157/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 5-157/2024

№ 5 - 157/2024 года

УИД 18RS0002-01-2024-004251-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2024 года. г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Обухова М.А.,

С участием помощника прокурора Первомайского района г. Ижевска - Иванцовой Е.В..

С участием защитника - Федюнева АВ допущенного к участию в деле на основании удовлетворенного ходатайства, и в силу ст. 25.5 ч. 4,5 КоАП РФ.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении:

ФИО1 ОГЛЫ, <дата> г.р., уроженца Республики Азербайджан; национальный паспорт гражданина Азербайджанской Республики № № выдан <дата> МВД Азербайджанской Республики сроком до <дата> Адрес пребывания : Удмуртская Республика, <адрес> г. Ижевска ) пребывания 22.08.2024 г.

Женат супруга проживает в г. Ижевске ; иждивении детей – нет, не работает.

инвалидности и заболеваний не имеет,

ранее судим, привлекался к уголовной ответственности по ст. 30. 228-1ч.3 УК РФ, освобожден УДО

ранее к административной ответственности по главе 18 КоАп РФ не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

24.07.2024 г. в ходе проведения оперативно профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов нарушения миграционного законодательства, на территории овощебазы, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> выявлен гражданин Азербайджанской Республики ФИО1, <дата> г.р., в отсутствии документов, подтверждающих прохождение обязательного медицинского освидетельствования и дактилоскопической регистрации. В 08 часов 45 минут ФИО1 доставлен в ОИК УВМ МВД по Удмуртской Республике по адресу: УР, <адрес> для дальнейшего разбирательства.

В ходе дальнейшей проверки личности иностранного гражданина установлено, что гражданин Азербайджанской Республики ФИО1, <дата> г.р., прибыл на территорию Российской Федерации 22.08.2023 г. через КПП «Илек» национальному заграничному паспорту гражданина Азербайджанской Республики № № выдан <дата> МВД Азербайджанской Республики сроком до 17.02.2029 г. При пересечении Государственной границы ему выдана миграционная карта серии 5320 № с заявленной целью въезда «Работа». По прибытию в Российскую Федерацию принимающей стороной поставлен на миграционный сроком на 90 суток. На сегодняшний день ФИО1 поставлен на миграционный учет по месту пребывания сроком до 22.08.2024 г.

Порядок выезда из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию регулируются положениями Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Исходя из положений действующего законодательства российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту (ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового, договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Пунктом 2 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 413, установлено, что миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

Согласно пункту 4 указанных Правил иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению, в том числе; подчеркнуть цель визита (въезда) в Российскую Федерацию, которая определена, исчерпывающим перечнем: служебный визит/official, туризм/Tourism, коммерческий визит/Business, учеба/Education, работа/Employment, частный визит/Private, транзит/Transit.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине, в том числе цели въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии со ст. 13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, предусмотренные ч. 2 ст. 13.3 настоящего Федерального Закона.

На основании изложенного в период своего нахождения в Российской Федерации ФИО1 с 22.08.2023 г. и до 21.09.2023 г. за оформлением патента для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации в предусмотренный законом срок не обращался, то есть реализует цель въезда «Частный визит».

Таким образом, гражданин Азербайджанской Республики ФИО1, <дата> г.р., не соблюдая соответствие заявленной цели пребывания фактически осуществляемой в период своего нахождения в Российской Федерации с 21.09.2023 г., совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1., опрошенный в присутствии защитника и с его письменного согласия в заявлении, без переводчика, вину в совершении правонарушения признала полностью и пояснил, что въехал в РФ 22.08.23 года, цель въезда- «работа». Ранее имел на 3 года разрешение на временное проживание, и в период с 16.11 22 года открыл и работал ИП. Подал на вид на жительство, но пришел отказ и он побоялся, что будет большой штраф прекратил деятельность как ИП с23.12.23года. Действительно признает с 23.12.23года должен был оформить патент и трудоустроиться, однако не работал и не оформлял документов.

На вопросы суда пояснил, что женат, на иждивении детей несовершеннолетних нет. Однако Супруга и сын проживают в г. Ижевске. Просит его не выдворять. Определить наказание штраф, который готов оплатить родственники помогут, так они близкие и здесь проживают.

Референт УВМ МВД по УР ФИО2. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указывая, что супруга ФИО1 оглы действительно имеет гражданство РФ, брак официально зарегистрирован и проживает в г. Ижевске. У ФИО1 было аннулировано разрешение на временное проживание т.к. имеется вступивший в силу приговор суда. Действительно с 11.22 по 12.23 он осуществлял деятельность как ИП. После аннулирования разрешения на временное проживание, он не мог осуществлять трудовую деятельность. После аннулирования разрешения на временное проживание выехал и вновь въехал 22.08.23г. Должен был оформить патент и осуществлять трудовую деятельность, как сам указал в миграционной карте, чего не сделал. За оформление патента и трудовой деятельности в Управление не обращался. Однако Наказание определить штраф, а дополнительное в виде выдворения – оставляет на усмотрение суда.

В судебном заседании защитник – Федюнев АВ в суде пояснил, что указывается, что въехал с целью работа, а фактически частный визит- это не так, так как ФИО1 длительное время около 30 лет поживает в РФ, работал как ИП с 16.11.22 года и прекратил деятельность ИП с 23.12.23года. Действительно признает с 23.12.23года должен был оформить патент и трудоустроиться, однако не работал и не оформлял документов. Однако полагает, что интересы государства не пострадали каким - либо образом и значительно, т.к. он в течение почти 30 лет проживает в РФ и не имел ранее никаких нарушений по главе 18 КоАП РФ., не имеет никаких задолженностей. У него в РФ проживают близкие родственник- это 4 брата бывшая жена и настоящая жена, а также сын который недавно, стал с марта 24 г совершеннолетним, все родственники проживают в г. Ижевске. И Выдворение сильно повлияет на его частную жизнь, кроме того, ни жилья, ни родственников в Азербайджане он не имеет.

Нет общественной опасности, штраф готов он заплатить, помогут братья, что здесь проживают.

Кроме того, считает, что в ходе одной проверки выявлены два нарушения т.е. по ст 18.8ч.2 и по ст. 18.11 КоАП РФ, а потому и в силу ст. 4.4 КоАП РФ считает объединить дела и в рамках одного уже дела назначить более строгое наказание.

Помощником прокурора Первомайского района г. Ижевска – Иванцовой ЕВ дано заключение о доказанности виновности совершенного правонарушения и определения наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей, в части дополнительного наказания выдворение, полагает возможным не выдворять, поскольку имеются родственники проживающие на территории РФ законно.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается его признательными показаниями, так и в суде и протоколом об административном правонарушении № 276 от 24.07.24 г. и другими материалами как то копией паспорта миграционной картой Данными ФМС России АС ЦБДУИГ.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, являются допустимыми, достоверными, относимыми и достаточными для решения вопроса о привлечении к административной ответственности.

Годичный срок давности привлечения к ответственности, не истек, в силу ст. 4.5 КоАп РФ, исчисляемая с 22.08.2023 года.

При назначении наказания суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Суд исходит из следующего при назначении наказания ФИО1

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством является раскаяние в содеянном.

Отягчающих вину обстоятельств не имеется.

Суд исходя из альтернативной санкции статьи в части выдворения, а также с учетом высказанного мнения как самого лица привлекаемого к ответственности, так и его защитника, так и Референт УВМ МВД по УР ФИО2, считавших возможным в данном правонарушении не применять выдворение, учитывая, что выявленное нарушение в данном случае является не столь значительным, ФИО1 трудовую деятельность с 12.23года и по настоящее время не осуществлял, что подтвердили в суде все стороны, имеет в РФ законно проживающих близких родственников, гарантирует оплату штрафа, хотя и не имеет источников дохода., нарушена лишь указанная цель въезда, возможность оформления патента у него не утрачена и ее возможно реализовать,

суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Издержек при рассмотрении дела об административном правонарушении не понесено.

Довод защитника о применении ч 5.6 ст. 4.4КоАП РФ не подлежит в данном случае применению, поскольку говорить из материалов дела, что выявлены два и более административных правонарушения, при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, не имело место быть в данных делах.

А потому и применяется положения ст. 4.4 ч.1 КоАП РФ При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ОГЛЫ, <дата> г.р.., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Банк получателя — Отделение-НБ Удмуртская Республика Банка России/УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск

БИК 019401100

Счет № 40102810545370000081

Получатель - УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, 04131354150)

ИНН <***>

КПП 183101001

Счет № 03100643000000011300

ОКТМО 94701000

КБК18811601181019000140

УИН 188904 182 4 0002760017

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики, через Первомайский районный суд г. Ижевска в течение 10 суток.

Судья: М.А. Обухова