Решение № 2-4897/2020 2-799/2021 2-799/2021(2-4897/2020;)~М-4935/2020 М-4935/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-4897/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

04 марта 2021 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего Никитиной А.Ю.

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО5, ФИО6 к Администрации городского округа <адрес> об установлении юридического факта, обязании повторно рассмотреть вопрос о постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратились в суд с исковым заявлением об установлении факта постоянного проживания ФИО5 на территории Домодедовского городского округа <адрес> с 2014 года и обязании Администрации городского округа Домодедово повторно рассмотреть вопрос о постановке на учет их многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка.

В обоснование требований истцы указали, что с ДД.ММ.ГГГГ они состоят в браке, в период которого у них родились совместные дети – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ввиду чего истцам было выдано удостоверение многодетной семьи. Так как семья является многодетной, они обратились с заявлением в Администрацию городского округа <адрес> о принятии на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Постановлением администрацию городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано, поскольку факт проживания ФИО5 на территории <адрес> не менее 5 лет не подтвержден. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В судебном заседании ФИО5 и ФИО6 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просили удовлетворить.

Представитель Администрации городского округа Домодедово по доверенности ФИО8 в судебном заседании просила вынести решение исходя из материалов дела, руководствуясь действующим законодательством.

Выслушав явившихся участников процесса, свидетелей, проверив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе других имеющих юридическое значение фактов.

Суд вправе рассматривать дела об установлении иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. К таким фактам относится и факт постоянного проживания на территории <адрес>, влекущий за собой признание за многодетной семьей права на бесплатное получение земельного участка в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>».

Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории <адрес> определены <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>". При этом для целей настоящего Закона под многодетной семьей понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц). Члены многодетной семьи - супруги либо одинокая мать (одинокий отец), а также их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы); при этом в силу п. 4 ч. 2 ст. 2 Закона в составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся под опекой и попечительством, в том числе дети, находящиеся в приемных семьях.

В соответствии с положениями ст. 3 Закона, одним из условий на выделение в качестве государственной социальной помощи земельного участка, а также по улучшению жилищных условий, является проживание семьи на территории региона не менее 5 лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, брак между ФИО5 и ФИО6 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Дворцом бракосочетания Управления записи актов гражданского состояния Администрации городского округа Саранска Республики Мордовии (свидетельство о заключении брака – л.д. 20-21).

От данного брака истцы имеют троих несовершеннолетних детей: сына – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельства о рождении – л.д. 28-30).

Семья признана в установленном порядке многодетной, выдано соответствующее удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23).

Постановлением администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 отказано в постановке на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельного участка по тому основанию, что супруг – ФИО5 зарегистрирован на территории <адрес> по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, менее 5 лет. Юридический факт проживания ФИО6 на территории <адрес> не менее 5 лет не подтвержден (л.д. 10).

Судом установлено, что ФИО5 совместно проживает с супругой с 2014 года на территории городского округа Домодедово по адресу: <адрес>, после рождения с ними проживают их несовершеннолетние дети: сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно представленной в материалы дела выписки из домовой (поквартирной) книги в квартире, расположенной по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на постоянной основе зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО6 (л.д. 19).

Как следует из копии трудовой книжки, ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в ФИО13 расположенном по адресу: <адрес> в должности <данные изъяты> (<данные изъяты>) (л.д. 56-58).

Из представленных в материалы дела справок об уплаченных процентах и основном долге по кредиту, следует, что истцы в период с 2014 г. по 2020 г. осуществляли выплаты по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном офисе ПАО Сбербанк №, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 44-52).

Также факт проживания ФИО5 на территории <адрес> подтверждается разрешением № на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> на транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, принадлежащего на праве собственности ФИО5, что подтверждается карточкой учета транспортного средства.

Как пояснили в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10, они около пяти лет знают ФИО12, живут с ним по соседству по адресу: <адрес> Подтвердили, что по указанному адресу ФИО5 с супругой ФИО6 проживают постоянно.

Давая оценку показаниям свидетелей, у суда нет оснований не доверять им, поскольку показания согласуются не только с объяснениями истцов, данными в судебном заседании, но также подтверждаются другими представленными суду и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно - является местом пребывания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда, выраженной в постановлениях: от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П; в определениях: от ДД.ММ.ГГГГ N 185-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 199-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 619-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1309-О-О, регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами.

По смыслу пп. 2 ч. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 73/2011-ОЗ, обязательным условием для бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, является проживание родителей на территории <адрес> не менее 5 лет. Таким образом, не достижение несовершеннолетними детьми возраста 5 лет не может являться условием, ограничивающим многодетную семью на реализацию права постановки на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что ФИО5 с 2014 года постоянно проживает на территории городского округа <адрес>, факт его постоянного проживания подтвержден материалами дела.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что многодетная семья ФИО12 (она сама, ее супруг и трое несовершеннолетних детей) отвечает всем требованиям, предусмотренным ст. <адрес> "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО5, ФИО6 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО5 на территории <адрес> с 2014 года по настоящее время.

Данное решение является основанием для повторного рассмотрения Администрацией городского округа <адрес> вопроса о постановке на учет многодетной семьи ФИО12 в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий А.Ю. Никитина