Решение № 2А-30/2020 2А-30/2020~М-14/2020 А-30/2020 М-14/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 2А-30/2020

Дело №а-30/2020.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ.

Лузский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Першина П.И.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора прокуратуры <адрес> ФИО4,

административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о частичном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с заявлением о частичном прекращении административного надзора, установленного решением Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указывает, что приговором Лузского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из исправительного учреждения по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 6 лет.

В связи с тем, что он в последнее время характеризуется положительно, административных правонарушений не совершает, нарушений возложенных на него ограничений не допускает, просит частично отменить установленный в отношении него административный надзор, а именно : ограничение в виде четырех раз в месяц явки в МО МВД России «Лузский» заменить на один раз явки в месяц в МО МВД России «Лузский», отменить ограничение в виде запрета пребывания в жилом помещении, являющемся его местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

В судебном заседании административный истец ФИО2 настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО5 возражает против удовлетворения требований ФИО2, при этом суду пояснил следующее. В период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также по ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Подтвердил, что с 2018 года ФИО2 изменил свое поведение, не допускает никаких нарушений, однако, по мнению представителя административного ответчика, поскольку срок законопослушного поведения поднадзорного лица небольшой, личность ФИО2 требует дополнительного контроля за его поведением со стороны органов внутренних дел, иск следует удовлетворить частично, количество явок в полиция снизить до двух раз в месяц, в остальной части иска ФИО2 следует отказать, так как преступление, за которое он был осужден, совершил в ночное время, тем более, он в ночное время по месту жительства проверяется участковым уполномоченным в среднем один раз в месяц, это не доставляет особых неудобств его семье, при этом ограничивает его совершение каких-либо действий в ночное время..

Заслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора ФИО4, полагавшего необходимым исковые требования ФИО2 удовлетворить частично, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

А из ч.2 ст. 4 вышеуказанного Закона следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; выезда за установленные судом пределы территории ; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из абзаца 9 пункта 22 Постановления Пленума Верховного ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии предоставления соответствующих документов.

Из абзаца 2 пункта 28 этого же Постановления следует, что при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания лиц.

ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, где отбывал наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы по приговору Лузского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ.

Решением Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов.

Согласно справке-характеристике УУП МО МВД России «Лузский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16,80), ФИО2 состоит на профилактическом учете с ДД.ММ.ГГГГ как лицо, в отношении которого по решению суда установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 лет. Проживает с сожительницей и тремя несовершеннолетними детьми, одна из которых его дочь. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в отношении ФИО2 не поступало, в течение последнего года к административной ответственности не привлекался. Ранее злоупотреблял спиртными напитками, дважды кодировался от употребления спиртных напитков, последний раз в июне 2019 года на один год.

Из характеристики, представленной ООО «Северная лесная компания» (л.д. 9,79) следует, что ФИО2 работает подсобным рабочим с мая 2018 года. Трудолюбивый, добросовестный, к исполнению трудовых обязанностей относится серьезно, трудовую дисциплину не нарушает, рабочий день с 07 часов 30 минут до 16 часов 30 минут с перерывом на обед с 11 до 12 часов.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 после установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в 2016, 2017 и 2018 годах, в том числе за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (по ст. 19.24 КоАП РФ), а также по ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Совершение данных правонарушений ФИО2 не оспаривает, постановления об административных правонарушениях в установленном законом порядке не обжаловал. В течение 2019 года и в январе 2020 года к административной ответственности не привлекался, нарушений установленных ограничений не допускает.

В связи с допущенными нарушениями решением Лузского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц; запрета на посещение кафе, рюмочных, баров и иных мест общественного питания, осуществляющих розничную торговлю спиртными напитками; запрета на выезд за пределы <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Таким образом, суд исходя из тяжести совершенных ФИО2 преступлений, сведений об образе его жизни, изменения его поведения в лучшую сторону, учитывая мнение административного ответчика, приходит к выводу о наличии возможности сократить количество явок на регистрацию в органы внутренних дел с четырех до одной, оставив остальные установленные судом административные ограничения без изменения. Оснований для отмены ограничения - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов, административным истцом не доказано, в судебном заседании данных оснований также не установлено. Данное ограничение не является препятствием для трудовой деятельности истца.

Доводы истца, что проверки его по месту жительства сотрудниками полиции в вечернее и ночное время создают определенные неудобства для его семьи и малолетней дочери, не являются основанием для отмены данного ограничения.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд находит сохранение мер административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Изменить ограничения, установленные решениями Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Лузского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ограничения в виде:

запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения посещения кафе, рюмочных, баров и иных мест общественного питания, осуществляющих розничную торговлю спиртными напитками;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Лузский районный суд <адрес>. В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ______________ Першин П.И.