Решение № 2-2144/2020 2-2144/2020~М-1783/2020 М-1783/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-2144/2020

УИД №RS0№-67

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.,

при секретаре Егоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 3 по городу Москве и Московской области о назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Воскресенский городской в суд с иском, с учетом уточнения, к ГУ-ГУПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии по старости (л.д.6-8, л.д.57-71).

Свои требования, с учетом уточнения, истец мотивирует тем, что 18 июля 2018 года истец ФИО1 обратилась в территориальный орган пенсионного фонда по месту жительства с заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 №400- ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года.

Решением ГУ-ГУПФ РФ №3 по г.Москве и Московской области от 15.10.2018 года № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия на дату обращения 18.06.2018 года страхового стажа - 09 лет.

Страховой стаж истца составляет 6 лет 1 месяц 2 дня (с учетом периодов по уходу за детьми до полутора лет: ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. засчитаны в страховой стаж в соответствии со ст. 12 ч. 1 п. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ « О страховых пенсиях».

Как следует из решения об отказе в установлении (выплате) пенсии Трудовая книжка серии № от 01.09.1982 года и период работы в трудовой книжке с 16.07.1981 года по 02.02.1998 года оформлены с нарушением требований « Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.. .. » утверждено постановлением Госкомтруда СССР №162 от 20.06.1974 года и « Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» утверждено постановление Правительства РФ от 16.04.2003 года №225, так как печать на титульном листе не читаема, а за период работы с 16.07.1981 года по 02.02.1998 года печать, заверяющая запись об увольнении не соответствует наименованию организации при приеме на работу.

В представленной справке о заработной плате № от 04.07.2014 года,

выданной Оптово - розничным торговым предприятием « Нусай» за период с января 1988 года по июль 1992 года, указано, что ФИО1 работала в Опотово розничном торговом предприятии «Нусай», однако согласно трудовой книжки работа за данный период протекала на Республиканской базе «Туркменкоопкультхозторг». Из представленной справки о переименовании № от 04.07.2014 года, выданной Министерством торговли и внешнеэкономических связей Туркменистана Оптово- розничным торговым предприятием «Нусай» усматривается что Республиканская база «Туркменкоопкультхозторг» переименована в Оптовоторговую базу «Туркменкоопторг» далее «Туркменкоопторг». С 01.10.2006 года предприятие « Туркменкоопторг» ликвидируется и все документы переданы в ОРТП « Нусай», в связи с чем определить является ли ОРТП « Нусай» правопреемником вышеуказанной организации не представляется возможным.

Кроме того, периоды работы с 16.07.1981 года по 02.02.1998 года на базе « Туркменкоопкультхозторг» с 03.02.1998 года по 31.03.2014 года в производственном объединении ТМТ « Эфир» протекали на территории Республики Туркменистан.

В представленной справке о заработной плате № от 12.06.2018 года, выданной ГП «Телерадиомеркези» за период работы с марта 1998 года по март 2014 года, отсутствует место работы, однако имеется справка о работе № от 13.05.2014 года, которая соответствует Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждено Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии - период работы с 01.01.2002 года по 31.03.2014 года не может быть засчитан в страховой стаж, так как в соответствии с п. 2 статьи 6 Международного соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств - участников СНГ от 13.03.1992 года периоды работы после 01.01.2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Сведения содержащиеся в справке о работе № от 13.05.2014 года за период с 03.02.1998 года по 31.03.2014 года., и уплата страховых взносов с 01.01.2002 года по 31.03.2014 года и достоверность сведений, содержащихся в справке о заработной плате № от 12.06.2018 года., в 3 - х месячный срок, отведенный ст. 22 п. 3 №400 - ФЗ « О страховых пенсиях в Российской Федерации» не поступили.

Период обучения в Ашхабадском финансово- экономическом техникуме с 01.09.1978 года по 04.07.1981 года не может быть засчитан в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии ст. 8 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, так как согласно Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» пункт 1 09 при назначении пенсий по старости периоды обучения в высших учебных заведениях, техникумах, засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных сил СССР, или иная служба.

Федеральным законом от 28.12.2013 года №400 -ФЗ «О страховых пенсиях» включения в стаж периодов учебы не предусмотрено.

Согласно Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» периоды по уходу за детьми до 3-х лет не могут быть засчитаны в страховой стаж, так как данное включение не предусмотрено.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица за 1 квартал 2017 года отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на страховую часть пенсии. В страховой стаж включаются периоды работы и ( или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонда РФ.

Истец ФИО1 просит исковые требования, с учетом уточнений, к Государственному Учреждению - Главному Управлению ПФР №3 по г. Москве и М.О. Управление по городскому округу Воскресенск Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным и об обязании назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ –УПФ РФ №3 по г. Москве и Московской области Управление по городскому округу Воскресенск Московской области № от 15.10.2018 года об отказе в установлении ФИО1, <дата> года рождения, страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400 - ФЗ от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях».

Установить юридический факт принадлежности ФИО1, <дата> года рождения:

- трудовой книжки № от 01.09.1982 года на имя ФИО1 (дата заполнения 01 сентября 1982 года);

- справки о заработной плате № от 04.07.2014 года, выданной Оптоворозничным предприятием «НУСАЙ» гражданке ФИО1, за период с января 1988 года по июля 1992 года ;

- справки о заработке, учитываемого при назначении пенсии № от 12.06.2018 года, выданной ГП « ТЕЛЕРАДИОМЕРКЕЗИ» гражданке ФИО1 за период с марта 1998 года по март 2014 года.

Признать право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400 - ФЗ от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях», с даты подачи заявления о назначении пенсии с 18 нюня 2018 года.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №3 по Г. Москве и Московской области Управление по городскому округу Воскресенск Московской области назначить истцу, ФИО1, <дата> года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400 - ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», с даты подачи в территориальный орган заявления о назначении пенсии, т.е. с 18 июня 2018 года.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области Управление по городскому округу Воскресенск Московской области включить (зачесть) в страховой стаж гражданке ФИО1, <дата> года рождения, периоды работы с 16.07.1981 года но 02.02.1998 года; с 03.02.1998 года по 31.03.2014 года; с 01.01.2002 года по 31.03.2014 года., принять к производству :

- справку о заработной плат № от 04.07.2014 года, выданную Оптоворозничным предприятием «НУСАЙ» гражданке ФИО1 за период с январи 1988 года но июль 1992 года ( включительно) ;

-справку о заработке, учитываемого при исчислении пенсии № от 12.06.2018 года, выданную ГП « ТЕЛЕРАДИОМЕРКЕЗИ» гражданке ФИО1 за период с марта 1998 года по март 2014 года ( включительно),

принять к производству при назначении страховой пенсии по старости трудовую книжку № ( дата заполнения 01 сентября 1982 года) на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить исковые требования, с учетом уточнения, в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФ РФ №3 по г.Москве и МО ФИО2 (доверенность л.д. 83) исковые требования, с учетом уточнения, не признала в полном объеме. Поддерживает решение об отказе от 15.10.2018 года №.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные исковые требования, с учетом уточнений ФИО1, обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. ст. 2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В судебном заседании установлено, что 18 июля 2018 года истец ФИО1 обратилась в территориальный орган пенсионного фонда по месту жительства с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 №400- ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года.

Решением ГУ-ГУПФ РФ №3 по г.Москве и Московской области от 15.10.2018 года №1149046/18 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия на дату обращения 18.06.2018 года страхового стажа - 09 лет (л.д.19-21).

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца раньше достижения возраста, предусмотренного ч.1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Федеральным законом от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам -назначения и выплаты пенсии» в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан, в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения с 01.01.2019 г. при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях поэтапно, с шагом в один год согласно приложения № к Федеральному закону от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», повышается нормативный пенсионный возраст для женщин с 55 лет до 60 лет.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год, то есть необходимый страховой стаж на 2018 г. составляет 9 лет, ИПК -13,8.

В соответствии со ст. 12 ч. 1 п. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж истца составляет 6 лет 1 месяц 2 дня (с учетом периодов по уходу за детьми до полутора лет: ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. засчитаны в страховой стаж.

Как следует из решения об отказе в установлении (выплате) пенсии Трудовая книжка серии № от 01.09.1982 года и период работы в трудовой книжке с 16.07.1981 года по 02.02.1998 года оформлены с нарушением требований « Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.. .. » утверждено постановлением Госкомтруда СССР №162 от 20.06.1974 года и « Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» утверждено постановление Правительства РФ от 16.04.2003 года №225, так как печать на титульном листе не читаема, а за период работы с 16.07.1981 года по 02.02.1998 года печать, заверяющая запись об увольнении не соответствует наименованию организации при приеме на работу.

В представленной справке о заработной плате № от 04.07.2014 года,

выданной Оптово - розничным торговым предприятием « Нусай» за период с января 1988 года по июль 1992 года, указано, что ФИО1 работала в Опотово розничном торговом предприятии «Нусай», однако согласно трудовой книжки работа за данный период протекала на Республиканской базе «Туркменкоопкультхозторг». Из представленной справки о переименовании № от 04.07.2014 года, выданной Министерством торговли и внешнеэкономических связей Туркменистана Оптово- розничным торговым предприятием «Нусай» усматривается что Республиканская база «Туркменкоопкультхозторг» переименована в Оптовоторговую базу «Туркменкоопторг» далее «Туркменкоопторг». С 01.10.2006 года предприятие « Туркменкоопторг» ликвидируется и все документы переданы в ОРТП « Нусай», в связи с чем определить является ли ОРТП « Нусай» правопреемником вышеуказанной организации не представляется возможным.

Кроме того, периоды работы с 16.07.1981 года по 02.02.1998 года на базе « Туркменкоопкультхозторг» с 03.02.1998 года по 31.03.2014 года в производственном объединении ТМТ « Эфир» протекали на территории Республики Туркменистан.

В представленной справке о заработной плате № от 12.06.2018 года, выданной ГП «Телерадиомеркези» за период работы с марта 1998 года по март 2014 года, отсутствует место работы, однако имеется справка о работе № от 13.05.2014 года, которая соответствует Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждено Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии - период работы с 01.01.2002 года по 31.03.2014 года не может быть засчитан в страховой стаж, так как в соответствии с п. 2 статьи 6 Международного соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств - участников СНГ от 13.03.1992 года периоды работы после 01.01.2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Сведения содержащиеся в справке о работе № от 13.05.2014 года за период с 03.02.1998 года по 31.03.2014 года., и уплата страховых взносов с 01.01.2002 года по 31.03.2014 года и достоверность сведений, содержащихся в справке о заработной плате № от 12.06.2018 года., в 3 - х месячный срок, отведенный ст. 22 п. 3 №400 - ФЗ « О страховых пенсиях в Российской Федерации» не поступили (л.д.74, л.д.75).

Период обучения в Ашхабадском финансово- экономическом техникуме с 01.09.1978 года по 04.07.1981 года не может быть засчитан в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии ст. 8 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, так как согласно Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» пункт 1 09 при назначении пенсий по старости периоды обучения в высших учебных заведениях, техникумах, засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных сил СССР, или иная служба. Федеральным законом от 28.12.2013 года №400 -ФЗ «О страховых пенсиях» включения в стаж периодов учебы не предусмотрено.

Согласно Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» периоды по уходу за детьми до 3-х лет не могут быть засчитаны в страховой стаж, так как данное включение не предусмотрено.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица за 1 квартал 2017 года отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на страховую часть пенсии. В страховой стаж включаются периоды работы и ( или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонда РФ.

В соответствии с частями 2 и 3 ст. 8 указанного закона страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа не менее 15 лет и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Однако, при назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400 - ФЗ от 28.12.2013 года ФИО1, <дата> года рождения, не была принята трудовая книжка серии № от 01.09.1982 года, в которой указано начало трудовой деятельности истца с 16.07.1981 года, а трудовая книжка оформлена позднее, дата заполнения 01.09.1982 года.

Как следует из материалов дела, на момент начала трудовой деятельности истца в организации не было бланков трудовых книжек.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Согласно ст. 66 ТК РФ работодатель был обязан вести трудовые книжки на каждого работника в соответствии с формой и порядком ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации. В трудовую книжку работодатель обязан был вносить необходимые сведения о работнике, в соответствии с ч.4 ст. 66 ТК РФ.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Как следует из материалов дела, в вышеуказанный спорный период с 16.07.1981 года по 02.02.1998 года истец работала на указанном в трудовой книжке предприятии, осуществляла трудовую деятельность, однако не включение данного периода Управлением пенсионного фонда, в страховой и трудовой стаж истца, необходимый для назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и зашита прав граждан - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права,

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

Правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, определяет Федеральный Закон Российской Федерации «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года №400 - ФЗ.

Неуказанные в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения об уплате страховых взносов за 1 квартал 2017 года, а также не поступления в пенсионный орган сведений об уплате страховых взносов за период с 01.01.2002 года по 31.03.2014 года, то указанное обстоятельство не может влиять на пенсионные права истца, так как лицам, застрахованным в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», страховая пенсия, согласно ч. 1 ст. 1 Закона «О страховых пенсия» (до 01.01.2015 - ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерацию»), назначается при соблюдении ими определенных условий. К их числу указанные Законы относят наличие у гражданина страхового стажа, при этом с наличием страхового стажа на соответствующих видах работ определенной продолжительности связывается право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом ч. 1 ст. 11 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичная норма была предусмотрена п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Требование об уплате страховых взносов по дополнительным тарифам для зачета периодов работы в страховой стаж на соответствующих видах работ введено с 01.01.2013 года.

Таким образом, условием назначения страховой пенсии по старости, в том числе досрочной, является уплата страховых взносов, лишь размер которых отличается в зависимости от подлежащих применению тарифов.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу при роды и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительно взыскания.

Исключение из страхового стажа на соответствующих видах работ периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы в полном объеме, фактически означает установление различий в условиях при обретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях при обретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей право вые средства соразмерны им (Постановления от 03.06.2004 №11-П, от 23.12.2004 №19-П).

В связи с чем, невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или частично страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за пего страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя.

Согласно справке от 12.06.2018 года ТП « ТЕЛЕРАДИОМЕРКЕЗИ» указан истца заработок за период с марта 1998 года по март 2014 года, а также в справке отражено, что со всех включенных в справку сумм произведены отчисления: за период с февраля 1998 года в Фонд социального страхования полностью. За период с 02.1998 года по 03.2014 года в Пенсионный фонд по установленным тарифам. Со всех включенных в справку сумм за период 02.1998 год а по 03.2014 года произведена уплата ЕСН в органы МНС по установленным ставкам.

Оптово- розничное торговое предприятие «Нусай» являлось правопреемником ОРТП «Туркменкоопкультхозторг», после ликвидации «Туркменкоопторг», поэтому документы в связи с ликвидацией «Туркменкоопторг были переданы на хранение в ОРТП « НУСЛЙ».

Не включение спорных периодов работы в специальный стаж по вине работодателя нарушает право работника на социальное обеспечение по возрасту.

Кроме того, отсутствие в архивном фонде сведений об организации «Нусай» означает установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от действий работодателя которые не соответствуют конституционно значимым целям и, следовательно, нарушают требования ч. 1 и 2 статьи 19 Конституции РФ.

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы трудовых функциях, как и частичное отсутствие необходимых документов утрата документов вследствие пожара, не может являться основанием для ущемления права истца на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не надлежащее выполнение работодателем обязанностей по ведению делопроизводства, не является основанием для лишения права истца на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факта принадлежности правоустанавливающих документов.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным юридический факт принадлежности ФИО1, <дата> года рождения:

- трудовой книжки № от 01.09.1982 года на имя ФИО1 (дата заполнения 01 сентября 1982 года);

- справки о заработной плате № от 04.07.2014 года, выданной Оптово - розничным предприятием «НУСАЙ» гражданке ФИО1, за период с января 1988 года по июля 1992 года ;

- справки о заработке, учитываемого при назначении пенсии № от 12.06.2018 года, выданной ГП « ТЕЛЕРАДИОМЕРКЕЗИ» гражданке ФИО1 за период с марта 1998 года по март 2014 года.

Доводы пенсионного фонда о том, что периоды работы в названных должностях не могут быть включены в стаж в связи с отсутствием справок, уточняющих трудовую деятельность, сами по себе без опровержения со стороны ответчика данного обстоятельства, как того требует статья 56 ГПК РФ, не могут быть приняты судом во внимание и являться основанием к отказу к зачету спорных периодов моей работы в мой специальный стаж. Обратное повлекло бы нарушение социальных прав граждан и привело бы работников одной отрасли и одной специфики работы в неравное положение - не в зависимости от условий и характера их работы, а в зависимости от соблюдения работодателем своих обязанностей по хранению личных документов работников и отражению в этих документах существа и особенностей их работы.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факта принадлежности правоустанавливающих документов.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным юридический факт принадлежности ФИО1, <дата> года рождения:

- трудовой книжки № от 01.09.1982 года на имя ФИО1 (дата заполнения 01 сентября 1982 года);

- справки о заработной плате № от 04.07.2014 года, выданной Оптово - розничным предприятием «НУСАЙ» гражданке ФИО1, за период с января 1988 года по июля 1992 года ;

- справки о заработке, учитываемого при назначении пенсии № от 12.06.2018 года, выданной ГП « ТЕЛЕРАДИОМЕРКЕЗИ» гражданке ФИО1 за период с марта 1998 года по март 2014 года.

Таким образом, с учетом представленных документов, ГУ-ГУПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области незаконно было отказано в установлении страховой пенсии по старости и включении оспариваемых периодов в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 8 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

В связи с чем, суд признает решение Государственного учреждения –Главного Управления Пенсионного фонда РФ № по г.Москве и Московской области об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости от 15.10.2018 года № незаконным и считает необходимым обязать ГУ-ГУПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в ее страховой стаж, в целях определения права на назначение ей страховой пенсии по старости периоды ее работы с с 16.07.1981 года но 02.02.1998 года; с 03.02.1998 года по 31.03.2014 года; с 01.01.2002 года по 31.03.2014 года., принять к производству :

- справку о заработной плат № от 04.07.2014 года, выданную Оптово розничным предприятием «НУСАЙ» гражданке ФИО1 за период с январи 1988 года но июль 1992 года ( включительно) ;

-справку о заработке, учитываемого при исчислении пенсии № от 12.06.2018 года, выданную ГП « ТЕЛЕРАДИОМЕРКЕЗИ» гражданке ФИО1 за период с марта 1998 года по март 2014 года (включительно),

- трудовую книжку № ( дата заполнения 01 сентября 1982 года) на имя ФИО1, <дата> года рождения.

Суд считает необходимым обязать ГУ-ГУПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400 - ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», с даты подачи в территориальный орган заявления о назначении пенсии, т.е. с 18 июня 2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление, с учетом уточнений, ФИО1 – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения –Главного Управления Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости от 15.10.2018 года № незаконным.

Установить юридический факт принадлежности ФИО1, <дата> года рождения, следующих документов:

- трудовой книжки РТ- I № от 01.09.1982 года на имя ФИО1 (дата заполнения 01 сентября 1982 года);

- справки о заработной плате № от 04.07.2014 года, выданной Оптово - розничным предприятием «НУСАЙ» гражданке ФИО1, за период с января 1988 года по июля 1992 года ;

- справки о заработке, учитываемого при назначении пенсии № от 12.06.2018 года, выданной ГП « ТЕЛЕРАДИОМЕРКЕЗИ» гражданке ФИО1 за период с марта 1998 года по март 2014 года.

Признать за гражданкой ФИО1, <дата> года рождения, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400 - ФЗ от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях» с даты подачи заявления о назначении пенсии с 18 нюня 2018 года.

Обязать Государственное учреждение-Главного Управления Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области назначить истцу, ФИО1, <дата> года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400 - ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», с даты подачи в территориальный орган заявления о назначении пенсии, т.е. с 18 июня 2018 года.

Обязать Государственное учреждение-Главного Управления Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области включить (зачесть) в страховой стаж гражданке ФИО1, <дата> года рождения, периоды работы с 16.07.1981 года но 02.02.1998 года; с 03.02.1998 года по 31.03.2014 года; с 01.01.2002 года по 31.03.2014 года и принять к производству следующие документы:

- справку о заработной плат № от 04.07.2014 года, выданную Оптово розничным предприятием «НУСАЙ» гражданке ФИО1 за период с январи 1988 года но июль 1992 года ( включительно) ;

-справку о заработке, учитываемого при исчислении пенсии № от 12.06.2018 года, выданную ГП « ТЕЛЕРАДИОМЕРКЕЗИ» гражданке ФИО1 за период с марта 1998 года по март 2014 года ( включительно),

- трудовую книжку РТ-I № (дата заполнения 01 сентября 1982 года) на имя ФИО1, <дата> года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 18 ноября 2020 года.

Судья З.В.Шиканова