Постановление № 5-142/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 5-142/2021

№ 5-142//2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2021 года с. Багдарин

Судья Баунтовского районного суда Республики Бурятия Шибанова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

27.05. 20021 в 16 час 30 мин ФИО1 находился в магазине «Меркурий» по адресу: РБ, Баунтовский эвенкийский район, <...> без средств индивидуальной защиты, тем самым нарушил п. 1.8. Указа главы Республики Бурятия от 13 марта 2020 года № 37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019)», п.п. а, д п. 3 и п.п. в, г п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или ЧС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, в период функционирования на территории Республики Бурятия режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства РБ от 7 февраля 2020 года № 72-Р в целях предупреждения возникновения ЧС, связанных с распространением коронавирусной инфекции, тем самым создал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

В судебное заседание ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть протокол об административном правонарушении без его участия.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – Отд МВД России по Баунтовскому району ФИО2 просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Принимая во внимание надлежащее уведомление указанных лиц и поступившие ходатайства, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие делинквента и лица, составившего протокол.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключение случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в частности: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п. 4 Правил).

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 № 72-р в целях предупреждения возникновения на территории Республики Бурятия чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением коронавирусной инфекции, и принятия своевременных мер по их ликвидации (минимизации последствий) с 10 февраля 2020 года до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки, введен для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия режим функционирования «повышенная готовность».

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 (в ред. от 26.05.2021) «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п.1.2).

На основании приведенных нормативных актов в целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса на территории Республики Бурятия, Главой Республики Бурятия принят Указ от 13.03.2020 № 37, в котором определен ряд ограничительных мероприятий по нахождению на улицах и в иных общественных местах.

Пунктом 1.5 Указа Главы Республики Бурятия № 37 от 13.03.2020 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019)», предписано лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым и маршрутным такси.

Согласно пункту п. 1.8. Указа главы Республики Бурятия № 37 лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы) при посещении иных общественных мест.

Из анализа приведенных выше норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за нарушение обязательных и дополнительных правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу, что вина делинквента в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.04.2021г, где содержится подтверждение факта его нахождения в общественном месте без маски, рапортом сотрудника полиции ФИО2, письменным объяснением ФИО1 в котором он указывает, что действительно зашел в магазин, находился там без защитной маски, фототаблицей.

Оценив вышеуказанные доказательства, судья признает их достоверными, допустимыми, а по совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу; порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден, оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении, перечень которых установлен ст. 24.5 КоАП РФ, не выявлено, срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, установленными ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, удовлетворительную характеристику, обстоятельства смягчающие административную ответственность в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ–признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены. При определении вида и размера наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, данные о личности правонарушителя, в целях предупреждения совершения новых правонарушений судья приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения.

Основания для освобождения от административной ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства судьей не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Копию постановления направить ФИО1 в Отд.МВД России по Баунтовскому району РБ;

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Верховный суд Республики Бурятия через Баунтовский районный суд РБ в течение 10 дней.

Судья Т.А. Шибанова