Постановление № 5-104/2018 от 26 декабря 2017 г. по делу № 5-104/2018

Копия. Дело № 5–104/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 февраля 2018 года 182250 город Себеж Псковской области

18 часов 30 минут улица Челюскинцев, дом 1

Федеральный судья Себежского районного суда Псковской области Алёнкин И.О., при секретаре Новиковой Я.С., с участием ФИО1, переводчика с вьетнамского языка Ву ФИО2 Ньан, представителя МО МВД России «Себежский» ФИО3 по доверенности № 49/7049 от 27 декабря 2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Социалистической Республики Вьетнам, родившегося и зарегистрированного по месту постоянного проживания в пос. Лонг Тхань, район Иен Тхань, области Нге Ан Вьетнама, с неполным средним образованием, русским языком не владеющего, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей в возрасте 14–ти и 4–х лет, официально не трудоустроенного, на территории РФ не судимого, но привлекающегося в настоящее время к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 322 УК РФ, ранее неоднократно привлекавшегося на территории России к административной ответственности:

1) Постановлением Талдомского районного суда Московской области от 26 марта 2015 года по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ к штрафу в размере 5 000 руб., с административным выдворением с территории РФ, наказание не исполнено;

2) Постановлением Талдомского районного суда Московской области от 26 марта 2015 года по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 5 000 руб., с административным выдворением с территории РФ, наказание не исполнено;

3) Постановлением Талдомского районного суда Московской области от 25 мая 2015 года по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ к штрафу в размере 5 000 руб., с административным выдворением с территории РФ, наказание не исполнено;

4) Постановлением Талдомского районного суда Московской области от 26 мая 2015 года по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 5 000 руб., с административным выдворением с территории РФ, наказание не исполнено;

5) Постановлением Талдомского районного суда Московской области от 16 июня 2015 года по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ к штрафу в размере 5 000 руб., с административным выдворением с территории РФ, наказание не исполнено;

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Гражданин ФИО4 Хонг совершил административное правонарушение, выразившееся в отсутствии документов (действующей визы, миграционной карты), подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с 18 августа 2013 года, чем нарушил требования п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115–ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст.ст. 5, 6, 11 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам об условиях взаимных поездок граждан», заключенного 28 октября 1993 года в г. Москве.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

01 февраля 2018 года в 12 час 40 мин в помещение Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Себежский» по адресу: г. Себеж Псковской области, ул. 7–го Ноября, дом 2, для проверки был доставлен гражданин ФИО4 Хонг, 29 авугста ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 18 августа 2013 года незаконно находится на территории РФ – в отсутствие документов (действующей визы, миграционной карты), подтверждающих право на его пребывание (проживание) в Российской Федерации (в визовом режиме), поскольку срок действия его российской двукратной визы типа 001 «гость дипсотрудника» (с 17 мая 2013 года по 17 мая 2013 года) на момент проверки 01 февраля 2018 года истек (просрочка 4,5 года).

Тем самым, гражданин Социалистической Республики ФИО4 Хонг совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 (через переводчика) вину в совершенном правонарушении признал полностью и пояснил, что сам он российского гражданства не имел и не имеет, близких родственников – граждан России у него нет, и политическим репрессиям в стране своего гражданства он никогда не подвергался. Родился, проживал всю жизнь и до настоящего времени зарегистрирован во Вьетнаме, где осталась его семья (родители, жена двое детей). Поскольку во Вьетнаме работы не найти и жизнь очень бедная, в мае 2013 года по совету земляков он прилетел на самолете в Россию г. Москву с целью поиска работы, для чего заранее через посредников во Вьетнаме, бывающих по работе в г. Владивостоке, работающих оформил российскую визу. При этом, родственников и друзей на дипломатической службе в России у него нет и не было, а в г. Владивостоке никогда не был, оформлением ему российской визы занимались малознакомые коммерческие посредники из числа вьетнамских граждан. Ему повезло, и удалось сразу найти работу на полулегальном швейном производстве где–то рядом с г. Москвой, куда его привезли посредники, там же он и проживал. При этом, его трудовые отношения документально никак не оформлялись, по поводу получения разрешения (патента) на трудовую деятельность на территории РФ и регистрации по месту пребывания как иностранный гражданин, он в компетентные органы в РФ никуда не обращался.

Точного адреса работы и проживания не знает, так как на улицу выходил крайне редко, чтобы не попадать в поле зрения сотрудников полиции и иных правоохранительных органов, поскольку срок действия его российской визы истек, он опасался задержания и депортации в страну гражданства. Часть заработанных денег также через посредников регулярно отправлял домой. Назад во Вьетнам возвращаться уже не хотелось, так как в России жизнь много лучше, несмотря на истечение срока действия российской визы, к тому же, за тяжелый труд платили мало, и ему никак не удавалось скопить денег на дорогой билет на самолет из г. Москвы во Вьетнам. Так он прожил и работал нелегально в России более 4–х лет (с лета 2013 года).

Однако, летом 2017 года платить на швейном производстве совсем перестали, и большая часть граждан Вьетнама оттуда постепенно куда–то выехали. Он с группой малознакомых вьетнамцев также решил перебраться в страны Европы – через Латвию и Литву в Польшу, где по совету земляков, жизнь ещё лучше, чем в России. Поскольку ввиду отсутствия документов (Шенгенской визы, длительной просрочки российской визы) легально пересечь границу было невозможно, они решили перейти российско–латвийскую границу незаконно пешком по лесу ночью вне пункта пропуска, понимая незаконность этого. Посредники привезли их на машине к границе в Себежский район Псковской области, не зная местности, они долго плутали по лесу, под дождем, пытаясь согреться, жгли костер, и в ночь с 12 июня на 13 июня 2017 года их вблизи границы задержали сотрудники российской пограничной службы. Часть земляков была сразу привлечена к административной ответственности с депортацией во Вьетнам, а его привлекали к уголовной по ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 322 УК РФ, и в настоящее время это уголовное дело рассматривается судом. В связи с чем, все это время с 13 июня 2017 года он находился под стражей в следственном изоляторе на территории России, а 01 февраля 2018 года после провозглашения приговора его отпустили.

Однако, денег в достаточном количестве на покупку билета на самолет, а также на оплату возможного штрафа, у него уже не осталось, срок российской визы давно истек. Тем не менее, готов заплатить штраф из будущих доходов (предполагает вновь найти нелегальную работу в г. Москве), но просит не выдворять его из России, а тем более, через спецприемник, поскольку во Вьетнаме тяжелая экономическая ситуация, негде работать, а надо содержать семью. К тому же, ему будет стыдно у себя на родине рассказать об обстоятельствах своего нелегального проживания в России в течение более 4,5 лет, и о предотвращенной правоохранительными органами в РФ попытке его незаконного пересечения российско–латвийской границы, о содержании в следственном изоляторе на территории РФ.

Главный специалист–эксперт Отделения по вопросам миграции ОВМ МО МВЛД России «Себежский» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что гражданин ФИО4 Хонг с 18 августа 2013 года (4,5 года) незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку срок действия его российской визы давно истек, за это время из России не выезжал. Более того, как пояснил сам правонарушитель, он длительное время (несколько лет) незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории России – без оформления соответствующего разрешения (патента) на право работы как иностранному гражданину. Считая вину правонарушителя доказанной, просила назначить ему наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, учитывая столь длительный срок незаконного пребывания в России, и прибытие в Себежский район Псковской области для нелегального пересечения Государственной границы РФ, за что и привлекался к уголовной ответственности, задержание правоохранительными органами при осуществлении попытке перехода границы. Кроме того, ранее правонарушитель неоднократно (5 раз) привлекался к административной ответственности на территории России за нарушение миграционного законодательства, с назначением наказания в виде самостоятельного контролируемого выезда с территории РФ, но до настоящего времени те назначенные судом наказания не исполнены, поэтому выдворение нарушителя целесообразно производить в принудительном порядке через спецприемник для иностранных граждан в г. Пскове.

Кроме признательных объяснений самого правонарушителя, доказательствами события административного правонарушения и виновности ФИО1 в его совершения являются: протокол серии 60 АП № 128/060136 об административном правонарушении от 01 февраля 2018 года, паспорт гражданина ФИО4 Хонг международного образца со сроком действия с апреля 2013 года по апрель 2023 года, с отметкой а дате въезда в Россию авиатранспортом 17 мая 2013 года, российская двукратная виза код 001 «гость дипсотрудника» серии «2» № 21 5638095 со сроком действия с 17 мая 2013 года до 12 августа 2013 года, сведения автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России, а также объяснения представителя государственного органа миграционного контроля в судебном заседании,

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, а также данные о личности виновного. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность правонарушителя в порядке ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, а также наличие несовершеннолетних детей на иждивении.

Обстоятельством, отягчающим его административную ответственность согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. В силу же ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Как следует из материалов дела об АП, ФИО1 в 2015 году 5 раз привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 и по ст. 18.10 КоАП РФ, но наказание по постановлениям суда в виде административного выдворения путем самостоятельного контролируемого выезда с территории РФ ни разу исполнено не было ввиду регулярного уклонения правонарушителя от его исполнения.

С учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности нарушителя, который с 18 августа 2013 года (4,5 года) незаконно находился на территории Российской Федерации, правонарушение совершил неоднократно, в настоящее время привечен и к уголовной ответственности за попытку нелегального пересечения границы, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, то есть в максимальном размере согласно санкции ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, с применением к нему обязательного в силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Учитывая обстоятельства правонарушения, прибытие в Себежский район Псковской области с целью реализации попытки незаконного пересечения российско–латвийской границы по лесу (вне пунктов пропуска) и убытия в Польшу в поисках лучшей жизни, длительный срок незаконного пребывания в России (4,5 года), неисполнение 5–ти постановлений суда по делу об АП о выдворении с территории РФ, административное выдворение ФИО1, пояснившего об отсутствии у него самостоятельной возможности покинуть территорию России (нет денег на билет, срок действия российской визы давно истек), целесообразно производить через специальное учреждение для содержания иностранных граждан в г. Пскове.

Препятствий к выдворению из России (семейных связей в России, политических преследований на родине во Вьетнаме) и противопоказаний к содержанию правонарушителя в спецприемнике (по состоянию здоровья) не имеется. Доводы правонарушителя о том, что ему нее хотелось бы возвращаться во Вьетнам ввиду бедности существования, а в России жизнь лучше, а также о том, что ему будет стыдно у себя на родине рассказать об обстоятельствах своего нелегального проживания в России в течение более 4,5 лет и предотвращенной правоохранительными органами в РФ попытке его незаконного пересечения российско–латвийской границы, основаниями для неназначения данного обязательного вида наказания не являются. Как пояснил сам правонарушитель, все члены его семьи до настоящего времени проживают во Вьетнаме, преследованиям со стороны государственных органов власти ни он, ни его семья не подвергаются; правонарушитель не смог привести конкретных сведений о своем уголовном преследовании в стране своего гражданства, лишении свободы, пытках и ином унижающем человеческое достоинство обращении, фактах угроз здоровью и жизни.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 18.8 ч. 1.1, 29.10, 30.1, 32.2 и 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Социалистической Республики ФИО4 Хонг, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года и постоянно проживающего во Вьетнаме в пос. Лонг Тхань, район Иен Тхань, область Нге Ан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (Пяти тысяч) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворении за пределы Российской Федерации, содержать гражданина ФИО4 Хонг, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации, дислокация г. Псков» (ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г. Псков») 180014 <...>.

Административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на счет Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Себежский» (182250, г. Себеж Псковской обл, ул. 7–го Ноября, дом 2).

Реквизиты уплаты штрафа: ИНН <***> КПП 602701001.

Получатель: УФК МФ по Псковской области (УМВД России по Псковской области).

Счет получателя: № 40101810400001010002 в Отделении Псков Банка России, г. Псков, л/с <***>, БИК 045805001.

Назначение платежа: адм. штраф КБК 18811640000016020140, ОКТМО 58654101.

УИН платежа штрафа 18811609990973509421.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1–25.5, 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья : подпись И. О. Алёнкин

Копия верна : федеральный судья И. О. Алёнкин