Решение № 2-4913/2025 2-4913/2025~М-3740/2025 М-3740/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2-4913/2025

УИД 19RS0001-02-2025-05856-42

Дело № 2-4913/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.08.2025 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего Лемперт И.Н., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.И.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о включении периодов работы в страховой стаж,

с участием истца К., ее представителя по устному ходатайству ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО5,

У С Т А Н О В И Л:

К. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о включении периодов работы в страховой стаж, требования иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по РХ, Отделение) в рамках заблаговременной работы рассмотрело документы К. и приняло решение № - не принимать к зачету в страховой стаж период работы в ТОО «Торговый Мост» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине внесения в трудовую книжку записей о приёме и увольнении с нарушением пункта 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно отсутствие номера и даты приказа или распоряжения. Управлением установлено, что страхователь ТОО «Торговый Мост» состоял на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ликвидация). Однако, согласно справке ГКУ РХ «Национальный архив» № от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу ТОО «Торговый Мост» на государственное хранение не поступали. К. считает, что в случае возникновения иных причин не по её вине, на которые она не может повлиять, установить наличие страхового стажа, подтвердить факт трудовой деятельности можно допустимыми доказательствами, в том числе, показаниями свидетелей, работавших с ней в один период времени в ТОО «Торговый Мост». На основании изложенного, просила обязать Отделение включить в страховой стаж трудовую деятельность К. в ТОО «Торговый Мост» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с записью в трудовой книжке. Взыскать с ОСФР по РХ в пользу К. 3000 руб. в качестве возмещения расходов на уплату государственной пошлины.

Истец К., представитель по устному ходатайству ФИО4, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования по доводам и основаниям, указанным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ОСФР по РХ по доверенности ФИО16 в судебном заседании возражал по заявленным требованиям, привел доводы в обоснование своих возражений, указанные в мотивированном отзыве на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, основываясь на положениях статей 12 и 56 ГПК Российской Федерации, пунктов 1, 2, 4 статьи 15, пункта 1 статьи 120, пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 1, ч. 2 ст. 39).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

С 01.01.2015 основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02.10.2014 № 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 2.11 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 установлено, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Пунктом 13 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшим в спорный период, было установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (п. 2.26 «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162).

Как следует из материалов дела, К. в рамках заблаговременной работы обратилась в Управление установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ.

Решением ОСФР по РХ от ДД.ММ.ГГГГ №, было принято решение не принимать к зачету в страховой стаж по трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ период работы в ТОО «Торговый Мост» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что основания записей о приеме и увольнении внесены в трудовую книжку с нарушением п. 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающего при внесении записей о приеме и увольнении указывать номер, дату приказа либо распоряжения.

В материалы дела представлена трудовая книжка серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в ТОО «Торговый мост» в должности продавца (записи №).

Отдел персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № ОСФР по РХ в целях подтверждения страхового стажа К., предоставила информацию, что ТОО «Торговый Мост» зарегистрировано в Отделении, peг. №, дата постановки ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия (ликвидация) ДД.ММ.ГГГГ.

ГКУ РХ «Национальный архив» предоставила информацию, что документы по личному составу ТОО «Торговый Мост» на государственное хранение не поступали, поэтому подтвердить стаж работы и начисление заработной платы К. в указанной организации не представляется возможным.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний (п.1).

В подтверждении работы истца в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Торговый Мост» были допрошены в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО6 (согласно трудовой книжки серии АТ-V № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности директора фирмы ТОО «Торговый Мост») и ФИО7 (согласно трудовой книжки серии АТ-V № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ТОО «Торговый Мост» в должности главного бухгалтера), которые показали, что К. фактически работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Торговый Мост» в должности продавца, что также подтверждается выпиской из ИЛС ФИО7 (СНИЛС №).

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

При этом, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Кроме того, согласно пункту 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Недостатки в виде нечитаемых печатей, отсутствие номера и даты приказа или распоряжения, допущенные при заполнении трудовой книжки, не могут являться основанием для исключения спорного трудового периода.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Отсутствие в трудовой книжки номера и даты приказа (распоряжения) о приеме или увольнения работника, не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными или неточными сведениями либо отсутствием записи о данном периоде работы и, соответственно, не может служить основанием для лишения истца права на включение спорного периода в страховой стаж, поскольку допущено не истцом, а работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку.

Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения не имеется, поскольку записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию, первая страница трудовой книжки заполнена согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действующей в период заполнения.

Доказательств того, что записи в трудовой книжке истца за спорный период являются недостоверными, а также отсутствия трудовых отношений истца в указанный спорный период с ТОО «Торговый Мост» стороной ответчика не представлено.

Суд, также руководствуясь ст.ст. 19, 4, 15, 55 Конституции РФ, статьей 67 ГПК РФ, оценив представленные сторонами доказательства, полагая факт работы истца в спорный период установлен трудовой книжкой, а также показаниями свидетеля, не доверять показаниям которого, у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются с пояснениями представителя истца, письменными материалами дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований в части включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Торговый Мост» в общий страховой стаж.

В целях предоставления дополнительных гарантий гражданам при обращении их в суд с исками по требованиям, вытекающим из пенсионных отношений, и обеспечения их права на судебную защиту при рассмотрении судом споров по таким требованиям в Налоговом кодексе Российской Федерации установлено исключение из общего правила о распределении судебных расходов.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению законодатель, предопределяя обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов граждан-пенсионеров как экономически более слабой стороны в пенсионном правоотношении, учитывая материальные возможности пенсионеров, предоставил дополнительную гарантию таким гражданам при обращении их в суд с иском к пенсионному органу о защите нарушенных или оспариваемых пенсионных прав, освободив их от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, на гражданина, обратившегося в суд с иском к пенсионному органу, в том числе с требованием о включении в страховой стаж периода работы, признания решения пенсионного органа незаконным, не может быть возложена обязанность по оплате государственной пошлины.

В силу ст. 93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из изложенного следует, что излишне уплаченная государственная пошлина истцом при подаче иска, должна быть возвращена ей на основании положений ст. 93 ГПК РФ.

По общему правилу, изложенному в п. 2 ст. 78 Налогового кодекса РФ, зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, с представлением определения суда о возврате излишне уплаченной госпошлины и платежного документа.

Таким образом, излишне уплаченная истцом государственная пошлина в размере 3000 руб. по чеку по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит возврату истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ (ИНН юридического лица 1901016752) включить в общий страховой стаж К.И.П. (СНИЛС №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Торговый мост».

Вернуть К.И.П. уплаченную государственную пошлину по квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение суда изготовлено 02.09.2025.

Судья И.Н. Лемперт