Решение № 2-440/2017 2-440/2017~М-425/2017 М-425/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-440/2017

Дело № 2-440/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года с. Старая Полтавка

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Плечистова С.С.,

при секретаре Трусовой Е.В.,

с участием: истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе Волгоградской области о включении в трудовой стаж периодов работы и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе Волгоградской области, в котором просила обязать ответчика включить период работы истца в ФГУП «Племенной завод им. Парижской Коммуны» Старополтавского района Волгоградской области с 07.09.2002 по 30.04.2003 в страховой стаж; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом сведений о начисленной заработной плате за время вынужденного прогула за период работы ФИО1 в ФГУП «Племенной завод им. Парижской Коммуны» в должности главного бухгалтера с 07.09.2002 по 30.04.2003.

В обоснование иска указано, что истец в 2007 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по стрости. Истец с 29.12.2007 является получателем трудовой пенсии по стрости, однако при расчете страхового стажа ответчиком не были учтены периоды её работы в ФГУП «Племенной завод им. Парижской Коммуны» с 07.09.2002 по 30.04.2003 года, т.к. работодателем своевременно не перечислены страховые взносы.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2, допущенный к участию в деле на основании заявления, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали.

Представители ответчика – ГУ-УПФ РФ в Старополтавском районе Волгоградской области по доверенности ФИО3, ФИО4 в судебном заседании иск не признали, пояснили, что в страховой стаж истца не включен периоды работы с 07.09.2002 по 30.04.2003, т.к. страховые взносы на день назначения пенсии не были учтены на лицевом счете истца.

Страхователем - ФГУП «Племенной завод им. Парижской Коммуны» 20 апреля 2017 года произведена корректировка индивидуальных сведений персонифицированного учета за период работы ФИО1 с 07.09.2002 по 30.04.2003 года, при этом сумма страховых взносов по отношению к учетной форме не изменилась, изменился только период работы; за 2003 год за период работы с 01.05.2003 по 31.12.2003 сумма страховых взносов по отношению к учетной форме изменилась, за период 06.09.2002 по 30.04.2003 сведения с начислением страховых взносов страхователем не предоставлялись, индивидуальные сведения персонифицированного учета в лицевой счет не вносились. К моменту назначения истцу пенсии страховые взносы не были занесены на его лицевой счет по причине отсутствия сведений о начисленных, уплаченных и поступивших от страхователя страховых взносах.

Представитель третьего лица АО «Племенной завод им. Парижской Коммуны» ФИО5 в судебном заседании исковые требования просил оставить на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Как установлено судом ФИО1 в период 25.03.1982 по 30.04.2003 работала в ФГУП «Племенной завод им. Парижской Коммуны», что подтверждается трудовой книжкой, выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО1

Согласно трудовой книжке истца 06.09.2002 она уволена с работы по п. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ по сокращению штата работников.

Решением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 02.12.2003 исковые требования ФИО1 к ФГУП «Племенной завод им. Парижской Коммуны» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, удовлетворены.

ФИО1 восстановлена на работе в ФГУП «Племенной завод им. Парижской Коммуны» в должности главного бухгалтера с 06.09.2002, с ФГУП «Племенной завод им. Парижской Коммуны» в пользу ФИО1 взыскан средний заработок за время вынужденного прогула за период с 06.09.2002 по 01.05.2003 и оставлено право за обращением в суд с требованиями о размере заработной платы за все время вынужденного прогула.

Решением мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского района суда Волгоградской области от 09.01.2004 исковые требования ФИО1 к ФГУП «Племенной завод им. Парижской Коммуны» о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула удовлетворены. Взыскана в пользу ФИО1 с ФГУП «Племенной завод им. Парижской Коммуны» заработная плата за время вынужденного прогула с 06.09.2002 по 30.04.2003 года в размере 4 927,83 рубля.

Согласно п. 14 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в трудовой стаж включается период вынужденного прогула при незаконном увольнении.

Не начисление взносов со стороны работодателя не умаляет права застрахованных, поэтому спорный период подлежит включению в данные персонифицированного учета истицы и ее заработок в сумме 4 927,83 рубля, присужденный судом.

Истец ФИО1 в 2007 году обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

29 декабря 2007 года на основании решения ГУ УПФ РФ в Старополтавском районе Волгоградской области ФИО1 была назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом при назначении пенсии за 2002 год учтены индивидуальные сведения по страхователю ФГУП «Племенной завод им. Парижской Коммуны» до 06.09.2002. При корректировке размера страховой части пенсии от 20.04.2017 по п. 5 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» учтены индивидуальные сведения за 2002-2003 годы по страхователю ФГУП «Племенной завод им. Парижской Коммуны», с 01.01.2002 по 06.09.2002 сумма страховых взносов не изменилась, изменился только период работы, за период 2003 с 01.05.2003 по 31.12.2003 сумма страховых взносов изменилась. За период с 06.09.2002 по 30.04.2003 сведения с начислением страховых взносов страхователем не предоставлялись, индивидуальные сведения персонифицированного учета в лицевой счет ответчиком не вносились.

В силу ст.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный пенсионный капитал - это учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

Статья 20 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 №167-ФЗ устанавливает, что расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 5 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 №407, в составе расчетного пенсионного капитала учитываются суммы страховых взносов, поступившие в Фонд за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии.

Пунктом 7 указанных Правил установлено, что включение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Фонд от страхователей, производится по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год. При этом осуществляется учет фактически поступивших в Фонд сумм страховых взносов.

Поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», дано разъяснение о том, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем; уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В пункте 11 данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ также указано, что положения статьи 7 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, в связи с чем в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 1 января 2007 года, так и после этой даты.

В силу ст. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию в РФ имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии и в соответствии с нормативными актами, действующими на этот день.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работ и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ.

Лицу, осуществляющему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены ст.10 указанного ФЗ, независимо от их продолжительности в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета (корректировки) размера указанной части трудовой пенсии по стрости или трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с настоящим пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по стрости или трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.

В силу п. 5 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер страховой части пенсии по старости с 01 августа каждого года подлежит корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет ПФР, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости при её назначении.

Согласно п. 20 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утв. Постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002г № 17/19н/б в редакции приказа Минздравсоцразвития России и ПФР от 28.04.2010г № 303н/110н в случае отсутствия данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования необходимых для назначения пенсии сведений, решение о назначении пенсии принимается по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениям. После предоставления страхователем необходимых для назначения пенсии сведений персонифицированного учета территориальный орган ПФР производит доплату пенсии со дня её назначения без истребования дополнительного заявления пенсионера.

Приведенная выше норма пунктом 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» признана Постановлением Конституции суда РФ от 10.07.2007г № 9-П не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер её страховой части. При этом Конституционный суд РФ обязал государство впредь до устранения надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду РФ необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовой пенсии в соответствии с Постановлением от 10 июля 2007г № 9-П.

Сопоставив представленные суду доказательства с приведенными нормами материального права, суд пришел к выводу о наличии у ответчика сведений о сумме страховых взносов, подлежащих поступлению в бюджет ПФР, которые не были учтены при определении величины суммы пенсионного капитала для исчисления размера страховой части пенсии по старости при её назначении ФИО1

Учитывая, что в судебном заседании достоверно установлен факт трудовой деятельности истца и размер его заработной платы в период с 06.09.2002 по 30.04.2003 в сумме 4 927,83 рубля, то исковые требования о производстве перерасчета суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

ФИО1 имеет право на перерасчет страховой части трудовой пенсии с учетом периода её работы, за который работодателем не были перечислены страховые взносы в территориальное управление Пенсионного фонда РФ, с момента назначения ему пенсии по старости, поскольку обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, возложены на страхователя (п. 2 ст. 14 ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в ПФР в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения конституционных прав этих лиц, не должна препятствовать реализации гражданами прав своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав работающих по трудовому договору, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, не совместимы с требованиями частей первой и второй ст. 19 и части третьей ст. 55 Конституции РФ.

Постановление Конституционного суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П на основании частей первой ст.79 ФКЗ от 21 июля 1994 года № 1- ФКЗ «О Конституционном суде РФ» вступило в силу с момента провозглашения, поскольку Конституционный суд РФ специально не оговорил порядок его вступления в силу и срок исполнения.

В определении от 20.11.2007 года № 798-0-0 Конституционного суда РФ указывается на то, что из содержания Постановления Конституционного суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место – до или после 10 июля 2007 года).

Следовательно, пересмотр размера страховой части назначенных пенсий с учетом периодов, за которые не уплачивались страховые взносы, должен осуществляться с 10 июля 2007 года, то есть с момента провозглашения Конституционным судом РФ Постановления от 10 июля 2007 года № 9-П. Причем к моменту этого пересмотра размер страховой части пенсии должен составлять сумму, которую застрахованное лицо получало бы, если бы взносы были уплачены работодателем (страхователем) полностью.

Таким образом, единственной причиной отказа ответчика включить спорные периоды трудовой деятельности истца в страховой стаж является то обстоятельство, что за данные периоды страхователь ФГУП «Племенной завод им. Парижской Коммуны» с 06.09.2002 по 30.06.2003 не начислил и не уплатил страховые взносы за работника ФИО1, при том, что в эти периоды истец действительно была работником ФГУП «Племенной завод им. Парижской Коммуны», что не оспаривалось ответчиком.

Другими словами, вины истца в неисполнении работодателем возложенной на них обязанности по начислению и уплате страховых взносов за работника в Пенсионный фонд нет.

Поэтому факт не начисления и неуплаты работодателем страховых взносов за спорные периоды работы истца в силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П «По делу о проверке конституционности п. 1 ст. 10 и п. 2 ст. 13 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда РФ и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Д., А.С. М., Т.В. Ш., не позволяет исключать данные периоды из его трудового стажа, кроме того, данные факты в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав таких лиц, не должны препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов (страхователь); страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть заверены электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Вместе с тем, как установлено судом, ответчик не должным образом осуществлял контроль за достоверностью представляемых ему работодателем ФГУП «Племенной завод им. Парижской Коммуны» сведений о стаже и заработке работника ФИО1, что явилось одной из причин нарушения её права на получение пенсии в полном объеме с учетом всего имеющегося у него страхового стажа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, в связи с чем удовлетворяет их в полном объеме, поскольку решение ответчика о не перерасчете пенсии по старости в связи с не включением в его страховой стаж спорных периодов за время вынужденного прогула с 06.09.2002 по 30.04.2003 является неверным и возлагает на ГУ - УПФ РФ в Старополтавском районе Волгоградской области обязанность включить в страховой стаж истца периоды её работы: в ФГУП «Племенной завод им. Парижской Коммуны» Старополтавского района Волгоградской области с 06.09.2002 по 30.06.2003 в должности главного бухгалтера, что в сумме составляет 7 месяцев 24 дня, а также произвести перерасчет пенсии с учетом увеличения страхового стажа работы.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300,00 руб. государственной пошлины, уплаченной им при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе Волгоградской области о включении периода работы в ФГУП «Племенной завод им. Парижской Коммуны» Старополтавского района Волгоградской области с 07.09.2002 по 30.04.2003 в страховой стаж и обязанности ответчика произвести перерасчет пенсии - удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе Волгоградской области включить в страховой стаж ФИО1 период вынужденного прогула с 06.09.2002 по 30.04.2003 в должности главного бухгалтера ФГУП «Племенной завод им. Парижской Коммуны» Старополтавского района Волгоградской области и произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом дополнительного включения периода за время вынужденного прогула в страховой стаж, с учетом сведений о заработной плате в размере 4 927,83 рубля за период её работы в должности главного бухгалтера ФГУП «Племенной завод им. Парижской Коммуны» с 06.09.2002 по 30.04.2003.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Старополтавском районе Волгоградской области в пользу ФИО1 расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с 02 ноября 2017 года.

Председательствующий судья С.С. Плечистов