Определение № 5-7/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 5-7/2017

№5-7/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п. Таловая 08 февраля 2017г.

Судья Таловского районного суда Воронежской области Марухин И.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КРФоАП, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженка <адрес>, проживающего р.<адрес>, ИНН №, ОГРН №, привлекавшейся ДД.ММ.ГГГГ. к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КРФоАП к штрафу,

У С Т А Н О В И Л:

В Таловский районный суд Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ. из <данные изъяты> районного суда Воронежской области, в порядке удовлетворения ходатайства привлеченного к ответственности лица – ФИО1, для рассмотрения по месту жительства, поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КРФоАП, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, которой по результатам административного расследования вменяется в вину нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в нестационарном киоске «<данные изъяты>» на территории железнодорожного вокзала станции <адрес>, расположенного в <адрес>.

Изучив материалы указанного административного производства, прихожу к следующему выводу.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ. старшим инспектором направления по исполнению административного законодательства <данные изъяты> ЛОП Юго-Восточного ЛУ МВД России на транспорте ФИО3 было вынесено определение о возбуждении настоящего административного производства и назначено административное расследование со ссылкой на то, что потребуется значительное время для выполнения процессуальных действий по истребованию договоров аренды, сопроводительных документов на алкогольную продукцию, установление обстоятельств по реализации алкогольной продукции.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п.3 Постановления Пленума №5 от 24.03.2005г.(ред. от 19.12.13г.) « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КРФоАП», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КРФоАП.

По настоящему делу об административном правонарушении, в день его возбуждения была проведена значительная часть процессуальных действий по делу, т.е. выполнены соответствующие опросы свидетелей, осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, вынесено и направлено для исполнения определение об истребовании сведений(материалов) у индивидуального предпринимателя ФИО1, а что касается вынесения в другой день (ДД.ММ.ГГГГ.) определения об истребовании сведений(материалов) у структурного подразделения ОАО «РЖД», связанных с деятельностью ИП ФИО1, сроков его исполнения с учетом нахождения этой организации в <адрес>, установление даты, времени и места составления административного протокола, извещение об этом ИП ФИО1, составления в иные даты информативных рапортов сотрудника полиции, то эти данные по своему процессуальному характеру и содержанию невозможно признать требующими значительных временных затрат.

Таким образом, по делу фактически административное расследование не проводилось, санкция ч.3 ст.14.16 КРФоАП не предполагает наказания в виде административного приостановления деятельности, дисквалификации, административного выдворения, а по смыслу ст.28.7 КРФоАП во взаимосвязи с положениями ст.23.1 КРФоАП проведение административного расследования об указанном правонарушении административным законодательством РФ императивно не предусмотрено, в связи с чем указанное дело об административном правонарушении подведомственно мировому судье судебного участка №2 в Таловском судебном районе Воронежской области.

В силу положений п.1 ст.29.1 КРФоАП судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела, а также имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КРФоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

При таком положении, данное дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 подлежит передаче для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №2 в Таловском судебном районе Воронежской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.5, 29.5, ст.29.9, ст.29.12 КРФоАП,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КРФоАП на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №2 в Таловском судебном районе Воронежской области.

Настоящее определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.

Судья И.А. Марухин