Решение № 2-1903/2018 2-1903/2018~М-1486/2018 М-1486/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-1903/2018

Дело № 2- 1903/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года Туапсинский районный суд

Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Вороненкова О.В.

При секретаре Лебедевой З.М.

С участием представителя истца Администрации МО туапсинский район по доверенности ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АДМИНИСТРАЦИИ МО ТУАПСИНСКИЙ РАЙОН к ФИО2 о признании протокола о результатах торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, проводимых в форме аукциона и определению победителей торгов по извещению № от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, признании договора аренды № недействительным, признании отсутствующим ограничение в виде аренды земельного участка с кадастровым номером №, применении последствий недействительности сделки, обязанности ответчика передать земельный участок истцу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Туапсинский район обратилась с исковым заявлением в Туапсинский районный суд к ФИО2 о признании протокола о результатах торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, проводимых в форме аукциона и определению победителей торгов по извещению № от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, признании договора аренды № недействительным, признании отсутствующим ограничение в виде аренды земельного участка с кадастровым номером №, применении последствий недействительности сделки, обязанности ответчика передать земельный участок истцу.

В судебном заседании представитель истица доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала по изложенным в иске основаниям просила суд признать протокол о результатах торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, проводимых в форме аукциона, и определению победителей торгов по извещению № от ДД.ММ.ГГГГ №, недействительным.

Признать договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией муниципального образования Туапсинский район и ФИО2, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 650 кв.м, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, Туапсинский район, <адрес>, мкр. Лагуна, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, недействительным.

Признать отсутствующим ограничение (обременение) в виде аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 650 кв.м, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, Туапсинский район, <адрес>, мкр. Лагуна, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, установленного в пользу ФИО2.

Применить последствия недействительности сделки путем погашения записи в ЕГРН об аренде земельного участка с кадастровым номером №, площадью 650 кв.м, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, Туапсинский район, <адрес>, мкр. Лагуна, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Обязать ФИО2 передать администрации муниципального образования Туапсинский район земельный участок с кадастровым номером №, площадью 650 кв.м, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, Туапсинский район, <адрес>, мкр. Лагуна, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причину уважительности не явки в суд не предоставил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Администрации МО Туапсинский район, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте «torgi.gov.ru» опубликовано извещение №, а также в газете «Черноморье Сегодня» от ДД.ММ.ГГГГ № (2390) опубликовано информационное сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ аукциона по продажи права на заключение договоров аренды земельных участков. Организатор торгов: управление имущественных отношений администрации муниципального образования Туапсинский район.

В качестве Лота №, на аукцион был выставлен земельный участок с кадастровым номером 23:33:0202001:1109, площадью 650 квадратных метров, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, Туапсинский район, <адрес>, мкр. Лагуна, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, сроком на 20 лет.

На основании отчета от ДД.ММ.ГГГГ №, об определении рыночной стоимости и стоимости ежегодной арендной платы за пользование земельным участком, подготовленного МБУ Туапсинского городского поселения «Управление земельных ресурсов», начальная цена данного земельного участка была определена в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей.

На основании протокола о результатах торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, проводимых в форме аукциона, и определению победителей торгов по извещению № от ДД.ММ.ГГГГ №, торги признаны состоявшимися.

Между администрацией муниципального образования Туапсинский район и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, с кадастровым номером №, площадью 650 квадратных метров, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, Туапсинский район, <адрес>, мкр. Лагуна, с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства.

В отношении земельного участка по указанному адресу осуществлен государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с представлением Туапсинской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений земельного законодательства, администрацией муниципального образования Туапсинский район допущены нарушения, в части предоставления вышеуказанного земельного участка, по следующим основаниям.

Согласно ч.4 ст.39.11 Земельного кодекса РФ, начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» или в размере не менее полутора процентов от кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за 5 лет до даты принятия решения о проведении аукциона.

В соответствии с ч.16 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ, по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется размер ежегодной арендной платы.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценочная деятельность осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности. При проведении оценки был использован сравнительный подход.

Согласно подп. е п.22. Раздела VII Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО 7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 61, при применении сравнительного подхода к оценке недвижимости оценщик учитывает местоположение объекта.

В нарушение данных норм оценщик указал неверно местоположение оцениваемого земельного участка с кадастровым номером № относительно расстояния до моря. В отчете об оценке указано 200 метров, а по факту- 75 метров. Нарушения, допущенные при оценке указанного земельного участка, повлияли на его начальную цену. В результате бюджет муниципального образования Туапсинский район недополучил денежные средства.

Согласно п.2 4.1 39.12 Земельного кодекса РФ, для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок, в том числе, копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан). Частью 8 ст.39.12 Земельного кодекса РФ, предусмотрено, что заявитель не допускается к участию в аукционе в случае непредставления необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений.

В нарушение вышеуказанных норм закона победитель аукциона - ФИО2, предложивший наибольшую цену в размере <данные изъяты>) рублей, незаконно допущен к участию в торгах, так как он не предоставил копию документа, удостоверяющего личность (паспорт), в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Исходя из изложенного, сделка по заключению администрацией муниципального образования Туапсинский район и ФИО2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № является недействительной.

Согласно п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 233-244 ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. Признать протокол о результатах торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, проводимых в форме аукциона, и определению победителей торгов по извещению № от ДД.ММ.ГГГГ №, недействительным.

Признать договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией муниципального образования Туапсинский район и ФИО2, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 650 квадратных метров, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, Туапсинский район, <адрес>, мкр. Лагуна, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, недействительным.

Признать отсутствующим ограничение (обременение) в виде аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 650 квадратных метров, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, Туапсинский район, <адрес>, мкр. Лагуна, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, установленного в пользу ФИО2.

Применить последствия недействительности сделки путем погашения записи в ЕГРН об аренде земельного участка с кадастровым номером №, площадью 650 квадратных метров, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, Туапсинский район, <адрес>, мкр. Лагуна, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Обязать ФИО2 передать администрации муниципального образования Туапсинский район земельный участок с кадастровым номером № площадью 650 квадратных метров, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, Туапсинский район, <адрес>, мкр. Лагуна, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.

Председательствующий: _______________