Решение № 2-1347/2024 2-98/2025 2-98/2025(2-1347/2024;)~М-1318/2024 М-1318/2024 от 11 марта 2025 г. по делу № 2-1347/2024

Дело №2-98/2025

УИД 03RS0060-01-2024-001770-04

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года с. Киргиз-Мияки

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Губайдуллина И.Р.,

при секретаре судебного заседания Деревянко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения Качегановский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан о признании права собственности на земельный участок из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

администрация сельского поселения Качегановский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан (далее по тексту администрации СП Качегановский сельсовет МР Миякинский район РБ) обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности на невостребованные земельные доли в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. Требования мотивированы тем, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 3044 га, расположенный в границах <адрес>, постановлением главы администрации МР Миякинский район РБ от 12 апреля 2007 года № «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения» предоставлен на праве общей (долевой) собственности гражданам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли. По состоянию на 18 декабря 2024 года, право собственности на земельные доли в Управлении Росреестра по РБ зарегистрировали 337 граждан, наделенных правом собственности на земельные доли, что дает им право распоряжаться ими и принимать решение о распоряжении земельным участком, находящимся в долевой собственности. На эту же дату, на 18 декабря 2024 года, 13 граждан, наделенных правом собственности на земельные доли, не зарегистрировали надлежащим образом право собственности на земельные доли в Управлении Росреестра по РБ, что соответственно не дает им право распоряжаться ими и принимать решение о распоряжении земельным участком, находящимся в долевой собственности. Из числа граждан, не зарегистрировавших свои права по состоянию на 18 декабря 2024 года, 13 человек умерли. В указанном списке среди прочих (умерших) указан и ФИО1. Земельный участок, находящийся в долевой собственности, расположен в границах <адрес>.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность публичных образований, определяет Качегановский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан в отношении земельных участков, а также расположенных на нем зданий и сооружений, представляющих собой выморочное имущество, является исключительным и необходимым правопреемником, а потому отказ от такого наследства не допускается.

По указанным обстоятельствам, истец просит признать право муниципальной собственности СП Качегановский сельсовет МР Миякинский район РБ на земельную долю (пай) ФИО1 в размере 1/442 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах <адрес>.

Представитель истца, ответчик, третьи лица на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, в порядке заочного производства.

Проверив юридически значимые обстоятельства по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон №101-ФЗ).

Согласно п.1 ст.1 Закона №101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями ст.12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со ст.12.1 Закона №101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

При обращении с иском в суд администрация СП Качегановский сельсовет МР Миякинский район РБ ссылается, что земельная доля умершего лица является выморочной и в силу п.2 ст.1152 ГК РФ подлежит передаче в муниципальную собственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти был зарегистрирован и проживал один по адресу: <адрес>.

Из сведений отдела ЗАГС Миякинского района Государстсвенного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции ФИО1, родственников (супругу, детей) не имеет.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости, правообладателем 1/442 доли земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации права 20 июня 2008 года.

Из ответа ответу нотариуса нотариального округа Миякинский район Республики Башкортостан ФИО2 следует, что наследственного дела к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в её производстве не имеется.

Из материалов дела следует, что органом местного самоуправления - администрацией СП Качегановский сельсовет МР Миякинский район РБ был соблюден порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" признания спорных земельных долей невостребованными.

Права на спорную долю ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированы не были, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан намерений распорядиться земельной долей не выразил и не использовал ее по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан и иных лиц не поступало.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан привлечено в качестве ответчика по настоящему гражданскому делу.

Исходя из ч.1 ст.4, п.3 ч.2 ст.131 ГПК РФ право выбора ответчика принадлежит истцу.

Согласно ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу п.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432, пункты 5 и 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

Выморочное имущество (за исключением жилых помещений), при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице соответствующих органов (в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Перечисленные функции Росимущество реализует через свои территориальные управления.

В данном случае спорная земельная доля не была принята Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, как выморочная.

Вместе с тем, положения ст.1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них.

Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена п.2 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

С учетом изложенного, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст.ст.194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации сельского поселения Качегановский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан о признании права собственности на земельный участок из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности сельского поселения Качегановский сельский совет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан на земельную долю гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1/442 доли в праве, находящуюся в общей долевой собственности, в составе земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3044 га, расположенную в границах <адрес>, признанную в установленном законом порядке невостребованной.

Данное решение считать основанием для регистрации права долевой собственности за сельским поселением Качегановский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан на вышеуказанное недвижимое имущество в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан и осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Губайдуллин И.Р.