Решение № 2А-963/2017 2А-963/2017~М-883/2017 М-883/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2А-963/2017

Дело № 2а-963/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 6 октября 2017 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Яковенко Т.И.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Енисейский» - ФИО1, административного ответчика – ФИО2, прокурора Насибулиной В.Р.

при секретаре Толкушкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Енисейский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленного ФИО2 ограничения в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Требования мотивированы тем, что решением Енисейского районного суда Красноярского края от 3 октября 2008 года ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с присоединением приговора Енисейского районного суда от 06.08.2003 года, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.; 30 декабря 2011 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Енисейским районным судом от 12.08.2013 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением административного надзора со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23.00 до 06.00 час.; запрещения выезда за пределы Енисейского района Красноярского края без согласования с органами внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. 3 декабря 2015 года ранее установленные ограничения дополнены Енисейским районным судом: увеличена явка в орган внутренних дел по месту жительства или временного пребывания для прохождения регистрации до двух раз в месяц. 21 декабря 2016 года Енисейским районным судом в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до трех раз в месяц. 3 июля 2017 года Енисейским районным судом в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до четырех раз в месяц.

По месту жительства он характеризуется удовлетворительно, однако, злоупотребляет спиртными напитками, проживает один по адресу <адрес>, не работает; за время нахождения под административным надзором за период 2017 года неоднократно привлекался в установленном законом порядке к административной ответственности (последний раз 30.08.2017 и 31.08.2017 года).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал, не возражал против дополнения ему ранее установленного ограничения, при этом факты привлечения его к административной ответственности не оспаривал.

Выслушав стороны, заключение прокурора Насибулиной В.Р., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), введенного в действие с 15.09.2015 г., и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. (ред. от 28.05.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон).

Из положений ст. 2 Закона следует, что основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (с. 1 Закона).

В силу ст. 4 Закона (в редакции закона, действовавшей на момент установления поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом, пунктом 2 ч. 3 Закона предусмотрены административные правонарушения против порядка управления, и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Как указано в пункте 28 названного Постановления Пленума, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден 3 октября 2008 года Енисейским районным судом Красноярского края по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, то есть за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива преступлений; 30 декабря 2011 года он освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Енисейского районного суда Красноярского края от 12.08.2013 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы Красноярского края без согласования с органами внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки один раз в месяц орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

03.12.2015 г. ему дополнены административные ограничения, установлена обязанность в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 21.12.2016 года вновь дополнены административные ограничения, и установлена обязанность в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Енисейского районного суда от 03.07.2017 года ФИО2 вновь дополнены административные ограничения, и установлена обязанность в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Енисейского районного суда от 11.09.2017 года ему вновь дополнены административные ограничения, и установлен заперт пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Между тем, как установлено в судебном заседании, в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО2 административные ограничения соблюдаются им ненадлежащим образом.

Из материалов дела следует, что после дополнения ему административного ограничения ФИО2 в течение 2017 года вновь совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что дважды был привлечен к административной ответственности: в виде предупреждения постановлением УУП МО МВД России «Енисейский» от 30.08.2017 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку 28.08.2017 года по вызову в МО МВД России «Енисейский» для дачи объяснений по вопросам, связанным с несоблюдением им установленных судом административных ограничений, и в виде административного ареста постановлением мирового судьи судебного участка № 24 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края от 31.08.2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - за несоблюдение в период административного надзора ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (не явку 25.08.2017 года на регистрацию в МО МВД России «Енисейский», согласно утверждённого графика).

Вынесенные в отношении ФИО2 постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу и не были им обжалованы.

Материалы дела, равно как и справка по лицу в отношении ответчика, не содержат сведений об отмене процессуальных решений о привлечении к административной ответственности.

Как следует из характеристики участкового уполномоченного полиции от 23.08.2017 года, ФИО2, проживающий по адресу <адрес> характеризуется удовлетворительно, жалоб, заявлений в отношении него от соседей не поступало, проживает один в неблагоустроенной квартире, подсобное хозяйство не ведет, злоупотребляет спиртными напитками, в настоящее время нигде не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности, в период административного надзора не реагирует на проводимые с ним беседы профилактического характера.

В судебном заседании ФИО2 не оспаривал выше изложенные факты нарушения возложенной на него судом обязанности по обязательной явке в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, и для дачи объяснения, пояснив также, что последний месяц он не злоупотребляет спиртными напитками, и своевременно является на регистрацию, что также было подтверждено представителем административного истца.

При таких обстоятельствах, учитывая, в том числе, обстоятельства и характер совершенных ФИО2 правонарушений, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, характеристику ФИО2, в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия суд приходит к выводу о необходимости дополнения ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток (по местному времени).

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» о дополнении ранее установленных поднадзорному ФИО2 административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Енисейского районного суда Красноярского края от 12 августа 2013 года, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток (по местному времени).

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Т.И. Яковенко