Решение № 2А-184/2019 2А-184/2019~М-151/2019 М-151/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-184/2019

Дело № 2а-184/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2019 года город Болгар

Республики Татарстан

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Латыповой Г.З.,

при секретаре Костиной О.В.,

с участием зам. прокурора Спасского района РТ Гайсина Ф.Ф.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с названным выше административным иском к ФИО2, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Спасским районным судом по п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в колонии особого режима. При назначении наказания суд учитывал наличие в действиях ФИО2 особо опасного рецидива преступления. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ срок наказания для ФИО2 был снижен на 1 год 10 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания с установленным административным надзором решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на восемь лет и установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 6.00 часов следующего дня, кроме дней связанных с осуществлением трудовых обязанностей; обязательная явка на регистрацию 2 (два) раза в месяц в территориальный орган ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по прибытию из мест лишения свободы был поставлен на профилактический учет, как поднадзорное лицо. В настоящее время ФИО2 проживает по месту регистрации по адресу: <адрес>. В отношении ФИО2 заведено дело административного надзора и в отношении него проводились профилактические мероприятия в виде посещения по месту жительства с проведением профилактических бесед по недопущению нарушений административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, регистрация в ОВД с проведением профилактических бесед. Однако после установления административного надзора ФИО2 должных выводов для себя не сделал, совершал административные правонарушения, в связи с чем решением Спасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ОВД в отношении ФИО2 дополнено возложено административное ограничение в виде: запрещения пребывания вне жилого или оного помещения, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 6 часов следующего дня. Однако после дополнения административных ограничений ФИО2 никаких выводов для себя не сделал и продолжал нарушать возложенные в отношении него судом административные ограничения и совершать административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем решением Спасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по заявлению ОВД, увеличена периодичность явок на регистрацию в ОВД с двух до трех раз в месяц и дополнено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> Республики Татарстан без уведомления контролирующего органа. Однако после проведения с ФИО2 профилактических мероприятий по недопущению совершения правонарушений, возложения дополнительных административных ограничений, ФИО2 на путь исправления вставать не пожелал и совершает в 2019 году, после установления дополнительных административных ограничений, административные правонарушения против порядка управления, а также правонарушения против здоровья населения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отсутствовал по месту своего проживания по адресу <адрес> после 22.00 часов и в отношении него был составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (нарушение возложенных в отношении него судом административных ограничений). Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) часов; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отсутствовал по месту своего проживания по адресу <адрес> после 22.00 часов и в отношении него был составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (нарушение возложенных в отношении него судом административных ограничений). Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) часов; ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут ФИО2 будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь во дворе дома по адресу РТ, <адрес> ходе внезапно возникшей ссоры из-за личных неприязненных отношений ударил один раз кулаком по лицу ФИО3, причинив последнему физическую боль. В отношении ФИО2 был составлен административный протокол по ст. 6.1.1 КоАП РФ (побои) и постановлением по делу об административном правонарушении ФИО2 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток. Таким образом, видно, что ФИО2 на путь исправления вставать не желает, в настоящее время официально не трудоустроен, совершает после установления административного надзора административные правонарушения и привлекался к административной ответственности за нарушения административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, а также за правонарушения против здоровья населения. Просит в отношении ФИО2 дополнить административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 3(три) раза в месяц в территориальный орган ОВД по месту жительства, пребывания возложенное решением Спасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки на регистрацию 4(четыре) раза в месяц в территориальный орган ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, а также возложить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрещения посещения мест, в которых реализуют спиртные напитки на розлив, с целью недопущения употребления спиртных напитков, что может способствовать совершению правонарушений и преступлений; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях, с целью профилактики правонарушений в местах с участием массового скопления людей, недопущения употребления спиртных напитков в ночное время, что может способствовать совершению правонарушений и преступлений в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленное отделом МВД России по <адрес> требование поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал частично, согласившись на дополнение обязанностей лишь в части явки на регистрацию 4 раза в месяц.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав другие материалы дела, заслушав мнение зам. прокурора Гайсина Ф.Ф., полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично, суд приходит к следующему:

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При этом дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно приговору Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относящегося к категории тяжких, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Определением Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ приговор Спасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен – снижено наказание ФИО2 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ до 1 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Справка серии ЗМ №, выданная ДД.ММ.ГГГГ ФКППУ ОБ – 11 УФСИН России по <адрес>, подтверждает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный Спасским районным судом Республики Татарстан по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет и установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 6.00 часов следующего дня, кроме дней связанных с осуществлением трудовых обязанностей; обязательная явка на регистрацию 2 (два) раза в месяц в территориальный орган ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО2 проживает по адресу: РТ, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учёт в отдел МВД России по <адрес> РТ с заведением дела об административном надзоре. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, о чём у него отобрана подписка.

Решением Спасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению ОВД, в отношении ФИО2 дополнено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или оного помещения, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 6 часов следующего дня.

Решением Спасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, по заявлению ОВД, увеличена периодичность явок на регистрацию в ОВД с двух до трех раз в месяц и дополнено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> Республики Татарстан без уведомления контролирующего органа.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции отдела МВД России по <адрес> РТ ФИО4 видно, что ФИО2 характеризуется отрицательно.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Спасскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ за невыполнение обязанности поднадзорного лица, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Спасскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ за нарушение возложенных в отношении него судом административных ограничений, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Спасскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста за нарушение возложенных в отношении него судом административных ограничений, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Спасскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста за нанесение побоев, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судом установлено, что несмотря на принятые меры индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных общественных интересов, ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления, а также административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, исходя из характера совершённых проступков, для выполнения задач, которые преследует административный надзор согласно статье 2 Закона, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учётом его личности и поведения, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения, запретив ему посещения мест, в которых реализуют спиртные напитки на розлив, а также мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

ФИО2 на период административного надзора к ранее установленным административным ограничениям дополнить административное ограничение: запретить посещать места, в которых реализуют спиртные напитки на розлив, а также места проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях.

В остальной части административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия, через Спасский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья Г.З. Латыпова

Копия верна: Г.З. Латыпова