Решение № 2А-505/2025 2А-505/2025~М-246/2025 М-246/2025 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2А-505/2025

Дело № 2а-505/2025

УИД 26RS0010-01-2025-000403-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Георгиевск 10 февраля 2025 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Ворониной О.В.,

при секретаре Анисимовой Е.Е.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

представителя административного ответчика - адвоката Поповой Л.В.,

помощника Георгиевского межрайонного прокурора Бабкиной Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на 8 года, а также установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах (кроме детских досуговых и развлекательных цетров); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязать явкой два раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю в административном исковом заявлении сообщил, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Промышленным районным судом г. Ставрополя по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима. По постановлению Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на принудительные работы на срок 1 год 7 месяцев 20 дней с удержанием 10 % заработной платы в доход государства. По постановлению Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена на лишение свободы сроком на 1 год 5 месяцев 8 дней с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее судим, совершил преступления, относящиеся к категории тяжких преступлений.

Прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ для отбывания срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы в дисциплинарном порядке наказывался пять раз, три из этих взысканий были наложены до вступления приговора в законную силу, два из них сняты поощрением. Администрацией учреждения поощрялся двенадцать раз. В настоящее время характеризуется положительно. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Трудоустроен. Не имеет исполнительных листов. На профилактическом учете не состоит. Женат. Имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельством отягчающим ответственность административного ответчика ФИО1, согласно приговора Промышленного районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ, признан опасный рецидив преступлений.

Таким образом, ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, осужденным за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, в связи с чем, в его отношении необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет и соответствующие ограничения, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, против установления административного надзора возражал. Считает, что административные ограничения, которые просит установить административный истец, чрезмерно суровые, поскольку он не является злостным нарушителем, характеризуется положительно.

Представитель административного ответчика Попова Л.В. в судебном заседании полагала, что административный иск не подлежит удовлетворению в заявленном объеме, так как ответчик возражает против удовлетворения требования об установлении административного надзора после освобождения на 8 лет, так как считает данный срок чрезмерно суровым, а также возражает против удовлетворения требования об установлении на осужденного ограничения, обеспечивающего индивидуальное профилактическое воздействие - запрещение пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, так как будут затронуты личные интересы осужденного, а также нет документального подтверждения того обстоятельства, что данное ограничение вытекает из общественных интересов и направленно на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, так как осужденный характеризуется положительно, стал на путь исправления, сделал должные выводы и впредь не намерен совершать преступления, так как будет трудиться на благо семьи и общества. По тем же основаниям ответчик возражает против удовлетворения требования истца о запрещении посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания. Следует отметить, что указанные административные ограничения несоразмерно ограничивают права осужденного, в том числе право на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Просила в части установления административного надзора после освобождения на 8 лет снизить до 3 лет; в части удовлетворения требования об установлении на осужденного ограничения, обеспечивающего индивидуальное профилактическое воздействие - запрещения пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания, отказать.

В судебном заседании помощник Георгиевского межрайонного прокурора Бабкина Ю.М. выступила с заключением, согласно которому полагала в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, необходимым установить административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями.

Исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с п. 1 ст. Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из представленных в суд письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Промышленным районным судом г. Ставрополя по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима. По постановлению Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на принудительные работы на срок 1 год 7 месяцев 20 дней с удержанием 10 % заработной платы в доход государства. По постановлению Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена на лишение свободы сроком на 1 год 5 месяцев 8 дней с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Обстоятельством отягчающим ответственность административного ответчика ФИО1, согласно приговора Промышленного районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ, признан опасный рецидив преступлений.

Совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких преступлений в соответствии со ст. 15 УК РФ. Судимость по приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы в дисциплинарном порядке наказывался пять раз, три из этих взысканий были наложены до вступления приговора в законную силу, два из них сняты поощрением. Администрацией учреждения поощрялся 12 раз. В настоящее время характеризуется положительно. Отбывает наказание в обычных условиях содержания, трудоустроен, исполнительных листов не имеет. Имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, женат.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК № 3 УФСИН по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, поскольку административный ответчик совершил преступление, относящееся к категории тяжких преступлений, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Суд считает, что установление административного надзора явится мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, окажет на ФИО1 индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. г ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него следует установить административный надзор сроком на 8 лет, поскольку согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается через 8 лет, временно ограничив его права и свободы.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Как следует из представленной административным истцом справки о поощрениях и взысканиях в отношении ФИО1, за период отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик имеет 12 поощрений, в его отношении вынесено 5 взысканий, 3 взыскания объявлены до вступления приговора в законную силу, 2 взыскания сняты поощрением, характеризуется положительно.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит требования административного истца о запрете ФИО1 пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах (кроме детских досуговых и развлекательных цетров); пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания, подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании административный ответчик и его представитель возражали, против установления ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания, вместе с тем, установление указанных ограничений в полной мере согласуется с положениями ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

Согласно имеющемуся в материалах административного дела заявлению, административный ответчик ФИО1 после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 22 (абз. 10) его Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В связи с этим, суд находит обоснованным требование административного истца о запрете административному ответчику выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, однако считает необходимым его дополнить, запретив ФИО1 выезд за пределы муниципального образования - <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в отношении ФИО1 в виде возложения на него обязанности по явке в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Согласно, указанной нормы закона обязательная явка поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), определено в допустимых пределах и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Оснований для уменьшения количества явок ФИО1 в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, суд не находит.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Закона.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах (кроме детских досуговых и развлекательных цетров);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы муниципального образования – <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязать явкой 2 (два) раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора за ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья О.В. Воронина

(Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2025 года в 16 часов 50 минут)