Решение № 2-2513/2020 2-2513/2020~М-1641/2020 М-1641/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-2513/2020

Дело № 2-2513/2020г.

УИД 16RS0046-01-2020-002894-89

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2020г. Вахитовский районный суд г.Казани в составе: председательствующего судьи Л.Х. Рахматуллиной,

при секретаре А.Р.Хасаншиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Прокурора Вахитовского района г. Казани в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Блик» о понуждении разработать, составить и утвердить паспорт безопасности объекта,-

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику в вышеизложенной формулировке, указывая в обоснование иска, что Прокуратурой Вахитовского района г.Казани проведен анализ соблюдения законодательства антитеррористической защищенности организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, расположенных на территории Вахитовского района города Казани Республики Татарстан.

Установлено, что ООО «Блик», расположенное по адресу: ...А, согласно Постановлению Правительства РФ от 13 января 2017г. №8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» подлежит паспортизации.

Согласно информации Министерства здравоохранения Республики Татарстан, данных подтверждающих наличие паспорта безопасности у ООО «Блик» нет.

По результатам проведенного анализа прокуратурой Вахитовского района г. Казани в адрес директора ООО «Блик» внесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности ... от ....

Согласно ответа на вышеуказанное представление ООО «Блик» в целях устранения выявленных нарушений заключило договор с ООО «Эталон -Гарант» о подготовке паспорта безопасности. За допущенные нарушения лицо, допустившее нарушения привлечено к дисциплинарной ответственности, ему объявлено замечание. Между тем, по настоящее временя информации о готовности не представлено.

Указанные нарушения могут способствовать совершению различных противоправных действий со стороны третьих лиц, в том числе преступлений террористического характера, ухудшают условия быстрой и безопасной эвакуации людей, затрудняют своевременное оповещение людей в случае пожара и могут привести к необратимым последствиям, влекущим значительные имущественные и финансовые потери, существенные нарушения интересов общества и государства, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Результаты анализа свидетельствуют об игнорировании требований федерального законодательства, а также об отсутствии должного контроля по вопросам безопасности объекта со стороны правообладателей торгового объекта, и требуют немедленного устранения.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В связи с этим просит обязать ООО «Блик» разботать, составить и утвердить паспорт безопасности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017г. N8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" на объект, расположенный по адресу: ....

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика ООО «Блик» на судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, поэтому дело рассмотрено в порядке заочного производства, против которого возражений не поступило.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 №35- ФЗ «О противодействии терроризму» правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категорий объектов (территорий), порядок разработки указанных требований контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно- энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017г. N8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» установлен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее -объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий). Для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений и сооружений), части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются в том числе организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность вне зависимости от формы собственности.

Согласно п.5 раздела II Постановления, в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения проводится их категорирование.

Согласно п.п. 32,33 раздела VI Постановления, паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом. Паспорт безопасности объекта (территории) направляется на согласование с сопроводительным письмом. Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 30 дней со дня его разработки.

Согласно п. 15 раздела III Постановления, антитеррористическая защищенность объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных:

а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию);

б) на выявление потенциальных нарушителей установленных на объекте (территории) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки совершения террористического акта или его совершения;

в) на пресечение попыток совершения террористического акта на объекте (территории);

г) на минимизацию возможных последствий совершения террористического акта на объекте (территории) и ликвидацию угрозы его совершения;

д) на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта (территории).

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 79 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские организации обязаны организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой Вахитовского района г.Казани проведен анализ соблюдения законодательства антитеррористической защищенности организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, расположенных на территории Вахитовского района города Казани Республики Татарстан.

Из материалов дела следует, что ООО «Блик», расположенное по адресу: ...А, согласно Постановлению Правительства РФ от ...г. ... «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» подлежит паспортизации.

Согласно информации Министерства здравоохранения Республики Татарстан, данных подтверждающих наличие паспорта безопасности у ООО «Блик» не имеется.

По результатам проведенного анализа прокуратурой Вахитовского района г. Казани в адрес директора ООО «Блик» внесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности ... от ....

Согласно ответа на вышеуказанное представление ООО «Блик» в целях устранения выявленных нарушений заключило договор с ООО «Эталон -Гарант» о подготовке паспорта безопасности. За допущенные нарушения лицо, допустившее нарушения привлечено к дисциплинарной ответственности, ему объявлено замечание. Между тем, по настоящее временя информации о готовности не представлено.

Указанные нарушения могут способствовать совершению различных противоправных действий со стороны третьих лиц, в том числе преступлений террористического характера, ухудшают условия быстрой и безопасной эвакуации людей, затрудняют своевременное оповещение людей в случае пожара и могут привести к необратимым последствиям, влекущим значительные имущественные и финансовые потери, существенные нарушения интересов общества и государства, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Результаты анализа свидетельствуют об игнорировании требований федерального законодательства, а также об отсутствии должного контроля по вопросам безопасности объекта со стороны правообладателей торгового объекта, и требуют немедленного устранения.

В соответствии со ст. 68 ч. 1 ГПК РФ суд в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Ответчиком не представлено каких-либо возражений в части предмета спора, поэтому суд обосновывает свои выводы представленными документами.

Анализ собранных по делу доказательств и их оценка в совокупности дают суду основание полагать, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования г.Казани в сумме 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ООО «Блик» разработать, составить и утвердить паспорт безопасности в соответствии с Постановлением правительства РФ от 13.01.2017г. №8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) на объект, расположенный по адресу ....

Взыскать с ООО «Блик» государственную пошлину в доход бюджета муниципального района г.Казани государственную пошлину в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Л.Х. Рахматуллина

Мотивированное решение составлено 14.05.2020г.

Судья: Л.Х. Рахматуллина