Решение № 2А-305/2024 2А-305/2024~М-175/2024 М-175/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 2А-305/2024

УИД 36RS0010-01-2024-000357-54

№ 2а-305/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Борисоглебск 6 марта 2024 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Тюриной М.Ю.,

при секретаре Ярушкиной Н.А.,

с участием:

прокурора - Калининой Ю.А.,

представителя административного истца - ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области ФИО9, обратился в суд с административным иском, указывая, что 22.04.2019 ФИО2 приговором Борисоглебского городского суда осужден к 05 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 162, пункта «в» части 2 статьи 158 УК РФ.

По утверждению представителя административного истца, 04.04.2023 ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания и поставлен на учет в ОМВД России по г. Борисоглебску, как лицо, формально попадающее под административный надзор, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Срок погашения судимости – 04.04.2031.

Как указывает представитель административного истца, в процессе проведения профилактической работы с ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости совершения противоправных действий. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Также представитель административного истца утверждает, что 22.06.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

18.10.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.21 КоАП, ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ представитель административного истца просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес> в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ на срок 3 года, со следующими административными ограничениями:

1. обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для осуществления более эффективной профилактической работы;

2. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

3. запрещение посещения мест (пивные бары, рестораны, другие места, предназначенные для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 05.02.2024, имеющая высшее юридическое образование (диплом №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО2 требования административного истца признал.

Прокурор в своем заключении просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подано ОМВД России по г. Борисоглебску в Борисоглебский городской суд Воронежской области по месту его жительства и регистрации: <адрес>.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 названного Закона, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из приведенной нормы следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения тяжкого или особо тяжкого преступления, за которое лицо отбывало наказание в виде лишения свободы, а также совершения в течение одного года двух из перечисленных административных правонарушений.

В судебном заседании установлено, что приговором Борисоглебского городского суда Воронежской области от 22.04.2019 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 УК РФ, пунктом «в» частью 2 статьи 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 05 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке 34 № 064789, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 04.04.2023.

Как следует из рапорта участкового уполномоченного отдела МВД, по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение со стороны соседей не поступало.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по городу Борисоглебску ФИО8 от 22.06.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по городу Борисоглебску ФИО8 от 18.10.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, с учетом наличия у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, требование об установлении в отношении него административного надзора с указанными в иске административными ограничениями, соответствует требованиям закона.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На дату совершения преступления и вынесения приговора ФИО2 преступление по части 2 статьи 162 УК РФ, согласно положениям статьи 15 УК РФ, относилось к категории тяжких.

При этом, согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 освобожден от отбытия наказания 04.04.2023 года, срок погашения его судимости – 04.04.2031.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 часть 2 статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Исходя из этих законоположений, задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64 - ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, полагает необходимым установить в отношении административного ответчика требуемые административным истцом административные ограничения: обязать являться 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, для осуществления профилактической работы, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 6:00 и запретить посещение мест (пивные бары, рестораны, другие места, предназначенные для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе).

Указанные ограничения носят временный характер. ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Закона ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 3 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, для более эффективной профилактической работы и предупреждения совершения преступлений,

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов,

- запрещение посещения мест (пивные бары, рестораны, другие места, предназначенные для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе).

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день вступления в законную силу настоящего решения суда.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий