Апелляционное определение № 33-3917/2025 от 7 декабря 2025 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

судья Кочетков Д.В.

№ 18RS0004-01-2024-009829-51 № 33-3917/2025 - апелляционная инстанция № 2-576/2025 - первая инстанция


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 декабря 2025 года г. Ижевск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Гулящих А.В.,

судей: Батршиной Ф.Р., Фокиной Т.О.,

при секретаре Мироновой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ОСФР по Удмуртской Республике) о восстановлении пенсионных прав, по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 25 сентября 2023 года, выданной на срок по 31 декабря 2026 года на решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 22 мая 2025 года.

Заслушав доклад судьи Гулящих А.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконным его решения от 3 апреля 2024 года № 61820/24 об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости, возложении на ОСФР по Удмуртской Республике обязанности включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), период работы с 5 сентября 2007 года по 25 марта 2013 года сестрой-хозяйкой отделения № 1 Бюджетного учреждения здравоохранения и судебно-психиатрических экспертиз Удмуртской Республики «Республиканская клиническая психиатрическая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (далее – БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР») и назначить истцу данную пенсию с 18 марта 2024 года, указывая в обоснование своих требований на то, что спорный период необоснованно ответчиком не учтен в стаже, дающем ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а на момент обращения в пенсионный орган за назначением данной пенсии у неё имелся требуемый для этого специальный стаж.

Дело судом рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, представителя третьего лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, полагала оспариваемое истцом решение об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости законным.

Решением Индустриального районного суда г. Ижевска от 22 мая 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме с ОСФР по Удмуртской Республике в пользу истца взысканы расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ответчика С. Е.В. просит указанное решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, полагает, что суд дал неверную оценку представленным в дело доказательствам, в связи с чем пришел к необоснованным выводам об обстоятельствах дела, неправильно применил материальный закон.

Дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие истца и представителя третьего лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в судебное заседание.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика С. Е.В. доводы и требования апелляционной жалобы поддержала, представитель истца ФИО3 против удовлетворения апелляционной жалобы истца возражала.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 (до заключения брака ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4), родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 22 июня 2000 года (СНИЛС №), за 6 дней до достижения возраста 52 лет – 12 марта 2024 года обратилась в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости (том 1 л.д. 35-37).

Однако решением ОСФР по Удмуртской Республике от 3 апреля 2024 года № 61820/24 (том 1 л.д. 9-10) ей в этом отказано в связи с отсутствием требуемого в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях стажа на соответствующих видах работ. ОСФР по Удмуртской Республике установлен стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, продолжительностью 1 год 1 месяц 10 дней вместо требуемых 6 лет.

В данный стаж включены периоды работы истца в БУЗ УР «Городская клиническая больница № 6 МЗ УР» младшей медицинской сестрой по уходу за больными в отделении гнойной хирургии стационара больничного комплекса с 5 февраля 2019 года по 14 марта 2020 года (код особых условий труда «27.2, 2260000е»).

Спор между сторонами возник относительно возможности включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы истца с 5 сентября 2007 года по 25 марта 2013 года сестрой-хозяйкой отделения № 1 БУЗ и СПЭ УР «РКПБ МЗ УР». Оспариваемым истцом решением ответчик данный период в указанный стаж не включил с указанием, что постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах по непосредственному обслуживанию больных документально не подтверждена.

Согласно записям в трудовой книжке истца (том 1 л.д. 12-19) на основании приказа № 415/к от 5 мая 2009 года ФИО1 принята на должность сестры-хозяйки первого отделения по 3 разряду, с 25 марта 2013 года на основании приказа № 171к от 21 марта 2013 года уволена с данной должности по собственному желанию.

Как следует из представленных суду выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-НВП) от 22 июня 2000 года (том 1 л.д. 42-46), сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-ИЛС) от 27 апреля 2024 года (том 1 л.д. 24-29) весь спорный период продолжительностью 5 лет 6 месяцев 21 день отражен с указанием на основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости «п. 2 ч. 1 ст. 30» и кодом особых условий труда « 27-2, 2260000в».

Данные обстоятельства объективно подтверждаются соответствующими представленными в дело письменными доказательствами и сторонами не оспариваются.

Разрешая заявленные истцом требования, суд обоснованно руководствовался п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Поскольку спорный период имел место после 1 января 1992 года, суд первой инстанции обоснованно применил к спорным правоотношениям Список № 2 1991 года.

В соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», подразделом 22600000-1754б, позиция 2260000в Списка № 2 1991 года право на досрочную страховую пенсию имеют работники в должностях младшего и среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных (Письмо Минздрава РФ от 23 августа 1993 года № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»). Так, согласно содержащимся в указанном письме разъяснениям, под непосредственным обслуживанием больных следует понимать работу, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условия имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящегося к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, данным письмом определены следующим образом:

- перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.;

- санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья;

- санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.;

- раздача пищи, индивидуальное кормление больных;

- уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2:

- санитарка-носильщица;

- палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными;

- санитарка-уборщица;

- санитарка-ванщица;

- сестра-хозяйка.

На основании ст. 14 Закона о страховых пенсиях и п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, засчитываемые в соответствии с названным Федеральным законом в страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Спорные периоды работы истца имели место после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ. Работодателем истца в лицевой счет истца представлены сведения о работе истца, как о предоставляющей ей право на досрочную страховую пенсию по старости.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции правильно применил приведенные положения закона и правильно исходил из того, что представленные суду доказательства подтверждают факт непосредственной занятости истца на обслуживании больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). Доводы ответчика об обратном были проверены судом и обоснованно судом отвергнуты. Выводы суда в этой части мотивированы с достаточной полнотой и сомнений в законности не вызывают. Судебная коллегия находит их соответствующими исследованным судом доказательствам и примененным нормам права.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно; доводы апелляционной жалобы выводов суда по существу спора не опровергают. Процессуальных нарушений, которые являются безусловными основаниями для отмены решения суда, а также могли бы привести к принятию неправильного решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию истца в суде первой инстанции, основанную на неверной оценке представленных в дело доказательств. Оснований для переоценки доказательств, исследованных и оцененных судом первой инстанции, судебная коллегия не находит.

В связи с этим принятое судом первой инстанции решение отмене не подлежит, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 22 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ОСФР по Удмуртской Республике ФИО2 оставить без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 9 декабря 2025 года.

Председательствующий А.В. Гулящих

Судьи Ф.Р. Батршина

Т.О. Фокина