Решение № 2-1269/2017 2-1269/2017 ~ М-1219/2017 М-1219/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-1269/2017

к делу № 2-1269/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 08 декабря 2017 г.

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Баранова С.В.,

при секретаре Елисеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Новопокровского сельского поселения об уточнении местоположения границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Новопокровский районный суд с иском к администрации Новопокровского сельского поселения, просит:

уточнить местоположение границ и площадь земельного участка из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства площадью 660 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части описания характерных точек границ уточняемого земельного участка и его площади согласно межевому плану от 27.10.2017 г., подготовленному кадастровым инженером ФИО2, содержащему уточненные координаты о местоположении границ земельного участка и его площади;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 660 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части описания характерных точек границ уточняемого земельного участка и его площади согласно межевому плану от 27.10.2017 г., подготовленному кадастровым инженером ФИО2, содержащему уточненные координаты о местоположении границ земельного участка и его площади.

Исковые требования мотивированы тем, что являясь собственником земельного участка из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства площадью 600 кв.м., для уточнения местонахождения и площади своего участка, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО2 По итогам кадастровых работ был составлен межевой план; в заключении кадастрового инженера сказано, что границы земельного участка истца существуют на местности более 15 лет, во время межевания границы участка с соседями (смежными землепользователями) были согласованы, споров по фактическим границам земельного участка ни с кем нет. В результате выполнения кадастровых работ выяснилось, что фактически площадь составляет 660 кв.м.

В судебном заседании истец Басс С.В. требования поддержал, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Новопокровского сельского поселения, в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв в котором не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - межмуниципального отдела по Белоглинскому и Новопокровскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, кадастровый инженер ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она основывает свои требования.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился к кадастровому инженеру ФИО2 с целью проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Кадастровым инженером ФИО2 был изготовлен межевой план.

Согласно заключению кадастрового инженера, при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка, были определены поворотные точки земельного участка с кадастровым номером № по существующим границам. Согласно ч. 10 ст. 22 ФЗ-218 от 13.07.2015 г. "О государственном кадастре недвижимости" границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Границы земельного участка с кадастровым номером № существуют на местности более пятнадцати лет и закреплены с использованием объектов искусственного происхождения. Так как документы определяющие местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют: в государственном фонде данных Новопокровского отдела (ответ на запрос от 13.09.2017 г. № 22-26/1881): в администрации Новопокровского сельского поселения (ответ на запрос от 25.10.2017 г. № 02-10/1528); в администрации муниципального образования Новопокровский район (ответ на запрос от 14.02.2017 г. № 12-05/61). Поэтому для выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка был использован графический материал земельного участка с кадастровым номером №, определяющий местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающий существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет, согласованный главой администрации Новопокровского сельского поселения ФИО4 С соседями границы в ходе проводимых межевых работ были согласованы, споры по границам отсутствовали.

Площадь уточняемого землепользования (точность координат характерных точек границ участка достаточная - 0,1 м) составляет 660 кв.м. В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о декларированной площади (то есть границы землепользования определены с недостаточной точностью определения координат межевых знаков) ранее учтенного земельного участка № составляет 600 кв.м., о виде разрешенного использования участка - для ведения личного подсобного хозяйства. Расхождение уточняемой площади с площадью по сведениям государственного кадастра недвижимости составляет 60 кв.м., что является допустимым согласно письма Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 г. № 22781-ИМ/Д23, не превышает допустимых 10% расхождения.

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №:

- по границы н1-н2, н3-н4 в соответствии с ч. 2 ст. 39 Закона о кадастре не является предметом согласования, так как уточняемый земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности. Таким образом, согласование местоположения в отношении части границы н1-н2, н3-н4 земельного участка с кадастровым номером № в порядке, установленном законом о кадастре, не проводятся;

- по границы н2-н3 подлежит согласованию с собственником земельного участка. Собственника не удалось выявить, поэтому было дано объявление в «Сельскую газету» № 47 (12487 от 17.06.2017 года). Граница от точки н2 до точки н3 считается согласованной, так как надлежаще извещенный собственник земельного участка в установленное время не явился для согласования местоположения границ;

- по границы н4-н5-н1 не подлежат согласованию, так как указанная граница была согласована ранее при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № и при проведении кадастровых работ не изменялась.

Согласно разработанным правилам землепользования и застройки Новопокровского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края от 28.11.2012 г. № 177, опубликовано в "Сельской газете" № 153 (11873) от 06.12.2012 г., земельный участок расположен в зоне Ж-1Б, где установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры предоставления гражданам в собственность земельных участков от 500 кв.м. до 5000 кв.м.

Таким образом, в порядке, установленном Законом о кадастре, должно быть согласовано местоположение границ земельных участков, сведения о которых содержаться в государственном кадастре недвижимости (независимо от наличия в государственном кадастре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на указанные земельные участки, либо сведений о координатах характерных точек их границ или иного описания местоположения границ), если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ таких земельных участков.

В связи с изложенным если указанный в обращении земельный участок граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (в том числе с землями, государственная собственность на которые не разграничена), то согласование местоположения в отношении соответствующей части границы или характерной точки границы в порядке, установленном Законом о кадастре, не проводится.

Согласование смежной границы с земельным участком с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> проведено с соблюдением порядка согласования в соответствии со ст. 39 221-ФЗ, через официальный источник опубликования, в связи с тем, что индивидуально согласовать границу не представляется возможным, так как собственник смежного участка не известен.

Согласно ст. 209 ГПК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с абзацем вторым п. 7 ст. 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположений границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем проведения процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ "О землеустройстве". ст.ст. 19 и 22 указанного закона определено обязательное наличие землеустроительной документации. В данном случае межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО2, является землеустроительной документацией.

В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные границы, существующие на местности 15 или более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п. 70.1 Требований выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре.

Таким образом, кадастровый инженер должен руководствоваться сведениями о фактическом местоположении границ земельных участков, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа сведениями, содержащимися в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, при отсутствии указанных документов картами (планами), являющимися картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) картами (планами), представляющими собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающими фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

В разделе "Заключение кадастрового инженера" межевого плана приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. Площадь фактически используемого земельного участка составила 660 кв.м., что на 60 кв.м. больше чем по сведениям ГКН

Предельные размеры предоставления гражданам в собственность земельных участков в Новопокровском районе установлены от 500 кв.м. до 5000 кв.м.

В п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что удовлетворяя иск об устранении нарушения права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено наличие нарушенных прав истца, нарушенные права подлежат восстановлению, а заявленные требования удовлетворению. Доказательств отсутствия у истца прав на уточнение местоположения границ земельного участка в заявленных им координатах суду не представлено, как не представлено и доказательств наличия споров относительно границ земельного участка со стороны смежных землепользователей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Уточнить местоположение границ и площади земельного участка из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства площадью 660 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части описания характерных точек границ уточняемого земельного участка и его площади согласно межевому плану от 27.10.2017 г., подготовленному кадастровым инженером ФИО2, содержащему уточненные координаты о местоположении границ земельного участка и его площади;

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 660 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части описания характерных точек границ уточняемого земельного участка и его площади согласно межевому плану от 27.10.2017 г., подготовленному кадастровым инженером ФИО2, содержащему уточненные координаты о местоположении границ земельного участка и его площади.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: