Решение № 2А-2018/2020 2А-2018/2020~М-1882/2020 М-1882/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-2018/2020

Дело № 2а-2018/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 18 ноября 2020 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при помощнике судьи Красиковой Е.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Тверской области обратилась в Заволжский районный суд г. Твери с указанным административным иском, в котором просила взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в сумме 62116 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 988 руб. 15 коп., а всего 63104 руб. 15 коп.

В обоснование иска указано, что административному ответчику на праве собственности принадлежали объекты недвижимости: здание продовольственного склада, расположенного по адресу: <адрес>, магазин, расположенный по адресу: <адрес>, магазин, расположенный по адресу: <адрес>. Налоговый орган, исчислив налог на имущество, направил административному ответчику налоговое уведомление № 23215316. В связи с тем, что в установленный законом срок налог не был оплачен, административному ответчику начислены пени, направлено требование об уплате налога и пеней от 04.02.2019 № 785, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогу и пени. В соответствии со ст. 48 НК РФ административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на имущество и пеней. 30.04.2019 мировым судьей вынесен судебный приказ, который взыскателю не был направлен. На основании сведений, поступивших из иного налогового органа 26.03.2020, административному истцу стало известно о том, что определением от 19.09.2019 отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пеней. Определение об отмене судебного приказа ошибочно направлено в Межрайонную ИФНС России № 12 по Тверской области. Налоговый орган пропустил установленный ст. 48 НК РФ срок по причинам, не зависящим от инспекции. До настоящего времени на официальном сайте мирового судьи содержится информация о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени с ФИО1 Ссылаясь на ст. 286 КАС РФ, административный истец просил восстановить срок подачи заявления о взыскании с ФИО1, взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в сумме 62116 руб. и пени в сумме 988 руб. 15 коп., всего 63104 руб. 15 коп.

В ходе производства по делу административный истец в соответствии со ст. 46 КАС РФ уменьшил заявленные административные исковые требования, просил взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в сумме 29285 руб. и пени в сумме 465 руб. 87 коп., всего 29750 руб. 87 коп. в связи с изменением на основании решения Тверского областного суда от 22.01.2020 по делу № 3а-24/2020 кадастровой стоимости здания продовольственного склада, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В судебное заседание представитель административного истца при надлежащем извещении не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 поддержал доводы письменных возражений на административное исковое заявление, в которых указал, что исковые требования Межрайонная ИФНС России № 5 по Тверской области являются необоснованными, поскольку установленный ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2017 г. налоговым органом пропущен. В материалах дела мирового судьи нет заявлений Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области от 13.08.2019 № 08-07/06708, от 20.11.2019 № 08-07/09504, от 14.02.2020 № 08-07/01151, нет доказательств направления указанных заявлений мировому судье. Просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Налогообложение имущества физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) осуществляется в соответствии с гл. 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 15 НК РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и сборам.

Налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 399 НК РФ).

Согласно ст. 400 НК РФ плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу ст. 401 НК РФ объектом налогообложения являются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, иное строение, помещение и сооружение, доля в праве общей собственности на указанное имущество.

Налоговые ставки, в соответствии с положениями ст. ст. 406, 408 НК РФ, установлены решением Совета депутатов городского поселения – поселок Жарковский Жарковского района Тверской области от 27.11.2014 №25 «Об установлении на территории муниципального образования городское поселение - поселок Жарковский налога на имущество физических лиц».

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Пунктом 4 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно положениям п. 1, 2, 6 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из материалов дела следует, что в 2017 г. ФИО1 являлся собственником здания продовольственного склада, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, до 26.07.2017 являлся собственником здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Налоговым органом в соответствии с приведенными требованиями закона ответчику, согласно налоговому уведомлению № 23215316 от 29.08.2020 был начислен налог на имущество физических лиц за 2017 год за вышеуказанное имущество в сумме 62116 руб.

Решением Тверского областного суда от 22.01.2020 по административному делу №3а-24/2020, вступившим в законную силу 26.02.2020, удовлетворены требования административного искового заявления ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества. Постановлено установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества: здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 02.06.2011, в размере 5 336 000 руб.

Как следует из сообщения филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по Тверской области от 27.10.2020 № 20-15287/01-15 сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № установленной в размере 5 336 000 руб. вступившим в законную силу решением Тверского областного суда от 22.01.2020, внесены в Единый государственный реестр недвижимости 10.03.2020, соответствующее уведомление направлено в УФНС России по Тверской области.

Получив сведения о том, что кадастровая стоимость объекта недвижимости была установлена в размере ее рыночной стоимости на основании решения суда, налоговый орган с учетом положений пункта 2 статьи 403 НК РФ, произвел перерасчет налога на имущество физических лиц за налоговый период 2017 г. за объект недвижимого имущества с кадастровым номером №.

В ходатайстве налогового органа от 13.11.2020 № 08-07/07217, сообщении от 21.09.2020 № 08-07/05919 приведен подробный расчет налога на имущество физических лиц за 2017 г., произведенный на основании положений гл. 32 НК РФ, с учетом инвентаризационной и кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Приведенный расчет налога на имущество ответчиком не оспорен, судом проверен, является арифметически верным.

21.09.2018 налоговое уведомление № 23215316 от 29.08.2020 направлено административному ответчику, что подтверждается списком № 812246 заказных писем.

В установленный срок – до 03.12.2018 налог на имущество не был оплачен административным ответчиком.

В связи с тем, что административный ответчик не выполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц в установленный законом срок, на основании ст. 75 НК РФ начислены пени за неуплату налога на имущество за 2017 г. за период с 04.12.2018 по 03.02.2019 в общей сумме 465 руб. 87 коп.

В связи с неуплатой налога административному ответчику 25.02.2019 было направлено требование № 785 об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год, пеней по налогу на имущество физических лиц, которое не было исполнено.

Поскольку срок исполнения требования № 785 от 04.02.2019 установлен до 19.03.2019, то срок для взыскания недоимки по налогу и пеней истекал 19.09.2020.

Заявление налогового органа о вынесении судебного приказа поступило мировому судье 30.04.2019, то есть в установленный ст. 48 НК РФ срок.

30.04.2019 мировым судьей судебного участка № 1 Заволжского района г. Твери вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пеням, который был отменен определением мирового судьи от 19.09.2019 в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Настоящее исковое заявление направлено Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области в суд 24.08.2020, то есть за пределами установленного законом срока.

Письменным ходатайством, изложенным в тексте административного искового заявления, административный истец просил данный срок восстановить, указав, что причиной пропуска послужило несвоевременное получение инспекцией определения мирового судьи об отмене судебного приказа, поскольку указанное определение было ошибочно направлено в Межрайонную ИФНС России № 12 по Тверской области и получено Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области по истечении установленного срока для взыскания задолженности (26.03.2020). Налоговый орган пропустил срок на обращение в суд по причинам, от него не зависящим. Согласно информации, размещенной на официальном сайте мирового судьи судебного участка № 64 Тверской области, до настоящего времени по делу № 2а-1573/2019 содержатся сведения о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности 30.04.2019, сведения об отмене судебного приказа отсутствуют. Инспекция неоднократно обращалась к мировому судье с просьбой о предоставлении информации о рассмотрении заявления от 28.03.2019 о вынесении судебного приказа (исх. № 08-07/06708 от 13.08.2019, № 08-07/09504 от 20.11.2019, № 08-07/01151 от 14.02.2020), до настоящего времени ответы не получены. Административный истец полагал, что причины пропуска срока подачи административного искового заявления являются уважительными

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Положениями ч. 3 ст. 123.7 КАС РФ предписана обязанность направления мировым судьей копии определения об отмене судебного приказа взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения.

Вместе с тем, указанные требования мировым судьей не выполнены, копия определения об отмене судебного приказа от 19.09.2019 в Межрайонную ИФНС России № 5 по Тверской области не направлялась.

Из копии сопроводительного письма от 27.01.2020 следует, что копия определения об отмене судебного приказа направлена в Межрайонную ИФНС России № 12 по Тверской области.

Административным истцом принимались меры, направленные на получение информации о рассмотрении заявления о вынесении судебного приказа, что подтверждается имеющимися в материалах дела адресованными мировому судье запросами от 13.08.2019, 20.11.2019, 17.02.2020, реестрами передачи документов Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области для отправки заказными письмами от 13.08.2019, 22.11.2019, 17.02.2020, списками № 2 48 внутренних почтовых отправлений от 13.08.2019, № 3 190 внутренних почтовых отправлений от 22.11.2019, № 2 внутренних почтовых отправлений от 18.02.2020, сведениями об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 17252138054954, 17252141064414, 17252144066743.

Как видно из штампа Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области на сопроводительном письме, копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа от 19.09.2019 получена налоговым органом 26.03.2020, т.е. по истечении срока, установленного для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество и пеней заявление направлено в Заволжский районный суд г. 24.08.2020, то есть в течение шестимесячного срока после получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что срок совершения процессуальных действий административным истцом пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

ФИО1 доказательств, подтверждающих уплату налога на имущество за 2017 г., равно как и доказательств наличия оснований, освобождающих его от уплаты данного вида налога, не представил.

Поскольку в установленные законом сроки административный ответчик задолженность по налогу не погасил, суд считает требования административного искового заявления о взыскании налога на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 29285 руб. и пеней в размере 465 руб. 87 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

При решении вопроса о размере подлежащей уплате государственной пошлины суд руководствуется ст. 333.19 НК РФ, согласно которой размер госпошлины подлежащей взысканию с административного ответчика, с учетом удовлетворенных административных исковых требований, составляет 1092 руб. 53 коп.

Руководствуясь ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Восстановить административному истцу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тверской области срок для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тверской области задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 29285 руб., пени в размере 465 руб. 87 коп., а всего 29750 руб. 87 коп.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Тверь в размере 1092 руб. 53 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дёмина

Решение в окончательной форме изготовлено 19.11.2020

Дело № 2а-2018/2020