Решение № 2А-201/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 2А-201/2026

<данные изъяты>

Дело № 2а-201/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2026 года Усманский районный суд Липецкой области в составе:

судьи Поляковой О.М.,

при секретаре Шестаковой М.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в г. Усмани Липецкой области административное дело по административному иску МИФНС России №14 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании недоимки по налогам,

установил:

МИФНС России №14 по Свердловской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просило взыскать с административного ответчика земельный налог за 2017-2020 гг. в общей сумме 1954 руб., пеню в сумме 77,41 руб. В обоснование предъявленных требований административный истец указал, что налогоплательщику направлялись налоговые уведомления и требования об уплате задолженности, однако недоимка не была уплачена. Также просило восстановить срок для подачи данного административного иска, ссылаясь на наличие уважительных причин пропуска срока, а именно на большую загруженность инспекции, связанную с администрированием значительного количества налогоплательщиков.

Стороны в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится, в том числе, в целяхвыявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением (пункт 3 части 1).

В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом (часть 5).

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (часть 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В налоговом уведомлении № 20199287 от 23.08.2018 года налоговым органом ФИО1 начислен к уплате в числе прочего земельный налог за 2017 год в сумме 547 руб. по сроку уплаты – не позднее 03 декабря 2018 года.

В связи с неуплатой вышеуказанного налога административному ответчику выставлено требование № 9889 об уплате задолженности по состоянию на 07 марта 2019 года в сумме 547 руб. и пени на эту задолженность в сумме 13,08 руб. Срок исполнения требования установлен – до 25 апреля 2019 года.

В налоговом уведомлении № 61635791 от 06.08.2019 года налоговым органом ФИО1 начислен к уплате земельный налог за 2018 год в сумме 454 руб. по сроку уплаты – не позднее 02 декабря 2019 года.

В связи с неуплатой вышеуказанного налога административному ответчику выставлено требование № 25744 об уплате задолженности по состоянию на 11 ноября 2020 года в сумме 454 руб. и пени на эту задолженность в сумме 27,49 руб. Срок исполнения требования установлен – до 04 декабря 2020 года.

В налоговом уведомлении № 40593728 от 03.08.2020 года налоговым органом ФИО1 начислен к уплате земельный налог за 2019 год в сумме 454 руб. по сроку уплаты – не позднее 02 декабря 2020 года.

В связи с неуплатой вышеуказанного налога административному ответчику выставлено требование № 11164 об уплате задолженности по состоянию на 22 июня 2021 года в сумме 454 руб. и пени на эту задолженность в сумме 13,81 руб. Срок исполнения требования установлен – до 23 ноября 2021 года.

В налоговом уведомлении № 22735664 от 01.09.2021 года налоговым органом ФИО1 начислен к уплате земельный налог за 2020 год в сумме 499 руб. по сроку уплаты – не позднее 01 декабря 2021 года.

В связи с неуплатой вышеуказанного налога административному ответчику выставлено требование № 17010 об уплате задолженности по состоянию на 07 июня 2022 года в сумме 499 руб. и пени на эту задолженность в сумме 23,03 руб. Срок исполнения требования установлен – до 23 ноября 2022 года.

Принимая во внимание, что размер задолженности менее 3 000 руб., в самом раннем требовании установлен срок его исполнения до 25 апреля 2019 года, то срок, установленный положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истек 26 октября 2022 года.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Красноуральского судебного района Свердловской области от 29 июля 2022 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ФИО1 отказано.

Административный иск предъявлен в суд только 25 ноября 2025 года, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

В иске налоговый орган просит восстановить пропущенный срок, ссылаясь на большую загруженность инспекции, связанную с администрированием значительного количества налогоплательщиков.

Названные причины пропуска срока не могут быть признаны уважительными. Налоговый орган является специальным органом, на который возложена обязанность по контролю за своевременностью и правильностью уплаты налога в соответствии со сроками и порядком, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, поэтому ненадлежащая организация работы данного органа не может быть принята в качестве уважительной причины для восстановления срока.

Доказательств уважительности причин пропуска срока подачи настоящего иска в суд не представлено, в связи с этим оснований для восстановления срока не имеется.

На основании изложенного, в удовлетворении административного иска надлежит отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №14 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2017-2020 гг. в общей сумме 1954 руб., пени в сумме 77,41 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Усманский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: <данные изъяты> О.М. Полякова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>