Решение № 2А-1871/2019 2А-1871/2019~М-1540/2019 М-1540/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-1871/2019

<данные изъяты> дело № 2а-1871/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2019 года г. Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Морозова В.П.,

при секретаре Миннуллиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан о снятии юридических лиц с регистрационного учета по месту регистрации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

– признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России №18 по Республике Татарстан, выраженные в незаконной регистрации юридических лиц по адресу: <адрес>, помещение 1020.

— устранить допущенные нарушения прав путем исключения из ЕГРЮЛ сведений по регистрации юридических лиц по адресу: <адрес>, <адрес>.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственником парковочного места для автомобиля, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты>., о чем ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Республике Татарстан в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделки с ним сделана соответствующая запись о регистрации №.

В ДД.ММ.ГГГГ году от сотрудников МВД Республики Татарстан им получена информация о том, что в принадлежащем ему парковочном месте зарегистрировано более двухсот двадцати юридических лиц, якобы на основании договора аренды помещения, подписанного им лично. Однако он, никаких договоров не подписывал, никакого участия в осуществлении незаконных регистрационных действий не принимал.

Считает очевидным факт нарушения его прав действиями налогового органа, поскольку в нарушение прав собственника в принадлежащем ему парковочном месте зарегистрированы юридические лица, к которым он не имеет отношения. По данному поводу он вынужден участвовать в непрекращающихся налоговых проверках, давать объяснения в рамках возбужденного по данному факту уголовного дела. Кроме того, указывает административный истец, несомненно возникнут трудности при продаже указанного машиноместа в случае, если его права не будут восстановлены.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц: ООО «ГДТ», ООО «ДКС», ООО «ПРЕСТИЖ», ООО «ВОЛГА РЕСУРС», ООО «РТТ».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направил, с заявлениями и ходатайствами не обращался, об отложении слушания дела не просил, предоставил отзыв, из которого следует, что отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно сведений содержащимся в Информационном ресурсе налогового органа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, было зарегистрировано <данные изъяты> юридических лиц. Также указано, Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан было принято решение о государственной регистрации в связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации указанных в ст. 23 Закона № 129-ФЗ, а также в связи с отсутствием каких-либо запретов на осуществление регистрационных действий в отношении указанны юридических лиц. Исковые требования истца не признали и просили суд отказать в их удовлетворении.

Представители заинтересованных лиц: ООО «ГДТ», ООО «ДКС», ООО «ПРЕСТИЖ», ООО «ВОЛГА РЕСУРС», ООО «РТТ», извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, об отложении слушания дела не просили.

Согласно части 6 статьи 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статья4 КАС РФкаждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на негонезаконновозложена какая-либо обязанность.

Производство по административным делам об оспаривании решений,действий(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих осуществляется в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Пунктами 8 и 9 статьи226 КАС РФпредусмотрено следующее. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения,действия(бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия(бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения,действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемогодействия(бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемогодействия(бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемогодействия(бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемогодействия(бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 51 ГК РФ- юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц; Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

В соответствии с п.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — закон 129-ФЗ),- государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу п.1 ст. 13 указанного Закона,- государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно п.4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ основанием для внесения записи в государственный реестр является документ, представленный уполномоченным лицом (заявителем) в регистрирующий орган.

Из материалов дела усматривается, чтоФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником парковочного места для автомобиля, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты> о чем ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Республике Татарстан в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделки с ним сделана соответствующая запись о регистрации №.

Согласно сведений предоставленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес><адрес>, <адрес> было зарегистрировано 25 юридических лиц, из которых 9 юридических лиц исключены из Единого государственного реестра юридических лиц, 3 юридических лица исключены из Единого государственного реестра юридических лиц на основании п.п. «б» п.5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, 7 юридических лиц прекратили деятельность путем присоединения к другому юридическому лицу, 1 юридическое лицо ликвидировано, 2 юридических лица находятся в процессе реорганизации в форме присоединения к нему других юридических лиц, по 1 юридическому лицу принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица, 2 юридических лица имеют статус действующих. Также указано, что Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан в отношении юридических лиц ООО «ПРЕСТИЖ», ООО «ДКС», ООО «ГДТ», ООО «РТТ» было принято решение о государственной регистрации в связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации указанных ст. 23 Закона № 129-ФЗ, а также в связи с отсутствием каких-либо запретов на осуществление регистрационных действий в отношении указанных юридических лиц.

Принимая во внимание, что ФНС России является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственнуюрегистрациююридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, и их включению в ЕГРЮЛ, судпризнаетнезаконными действияМИФНСРоссии № 18 по Республике Татарстан, выраженные в незаконной регистрации юридических лиц по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан о снятии юридических лиц с регистрационного учета по месту регистрации удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан, выраженные в регистрации юридических лиц по адресу: <адрес>, <адрес>, и обязать Межрайонную ИФНС России № 18 по Республике Татарстан устранить в полном объеме нарушение прав и законных интересов ФИО1.

Решениеможет быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятиярешениясуда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2019 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Кировского районного суда

города Казани В.П. Морозов