Решение № 2А-3476/2021 2А-3476/2021~М-2262/2021 М-2262/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-3476/2021

Дело № 2а-3476/2021

УИД 36RS0002-01-2021-003449-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2021 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Воевуцкой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа – Башкиревой В.Ф.,

представителя административного истца отдела полиции № 4 УМВД РФ по г. Воронежу – ФИО1, действующей на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску отдела полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Полиции № 4 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО2 сроком до 09.04.2024 с установлением следующих административных ограничений: обязать один раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 06 час., запрещение выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица.

В обоснование иска указав, что в отношении ФИО2 12.04.2016 решением Тагилстроевского районного суда г. Н.Тагила Свердловской области был установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями: 1) обязательная явка в орган внутренних дел по Аннинскому району Воронежской области, по избранному месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; 2) запрет выезда за пределы Воронежской области без разрешения органа внутренних дел; 3) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства по адресу: <...> в период с 23 до 06 часов, за исключением исполнения трудовых обязанностей в ночные смены, предусмотренных трудовым договором.

26.11.2018 ФИО2 был поставлен на учет в отделе МВД России по Аннинскому району как лицо в отношении, которого установлен административный надзор, с заведением дела № 148 от 26.11.2018.

15.01.2021 приговором Аннинского районного суда Воронежской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы.

24.03.2021 г. ФИО2 был снят с учета в отделе МВД России по Аннинскому району в связи с осуждением поднадзорного и направлением к месту отбывания наказания в СИЗО -3 г. Воронежа

09.04.2021 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания (л.д. 6-8).

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Воронежу ФИО1, действующая на основании доверенности и диплома о высшем образовании, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против заявленных требований.

В заключении старший помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Башкирева В.Ф. полагала требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 12.04.2016 в отношении ФИО2, решением Тагилстроевского районного суда г. Н.Тагила Свердловской области был установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями суда: 1) обязательная явка в орган внутренних дел по Аннинскому району Воронежской области, по избранному месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; 2) запрет выезда за пределы Воронежской области без разрешения органа внутренних дел; 3) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства по адресу: <адрес> в период с 23 до 06 часов, за исключением исполнения трудовых обязанностей в ночные смены, предусмотренных трудовым договором (л.д. 9).

26.11.2018 ФИО2 был поставлен на учет в отделе МВД России по Аннинскому району как лицо в отношении, которого установлен административный надзор, с заведением дела № 148 от 26.11.2018 (л.д. 10). ФИО2 установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 11).

15.01.2021 приговором Аннинского районного суда Воронежской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-15).

24.03.2021 г. ФИО2 был снят с учета в отделе МВД России по Аннинскому району в связи с осуждением поднадзорного и направлением к месту отбывания наказания в СИЗО - 3 г. Воронежа.

09.04.2021 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания(л.д. 16).

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого ФИО2 был осужден, относятся к категории небольшой тяжести.

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, следовательно, ФИО2 считается судимым в течение трех лет со дня отбытия наказания, а именно до 09.04.2024.

Согласно характеристике, выданной ст. УУП отдела полиции № 4 Управления МВД России по городу Воронежу ФИО2 по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, привлекался к уголовной ответственности, склонен к совершению преступлений (л.д. 18).

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть 09.04.2024 года с момента вступления решения суда в законную силу, с установлением следующих административных ограничений: обязать один раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. до 06 час., запрещение выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица.

Суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Из содержания данной нормы следует, что при добросовестном соблюдении административных ограничений, выполнении обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом, при положительной характеристике по месту работы и (или) месту жительства или пребывания ФИО2 вправе обратиться по истечении половины установленного срока административного ограничения с ходатайством о досрочном его прекращении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, проживающего по адресу: <адрес>197, на срок до погашения судимости, то есть до (ДД.ММ.ГГГГ) с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, административные ограничения:

- обязать один раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. до 06 час.;

- запретить выезд за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья: Курындина Е.Ю.

Мотивированное решение принято 03.06.2021.

Дело № 2а-3476/2021

УИД 36RS0002-01-2021-003449-78