Постановление № 5-172/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-172/2020

Дело № 5-172/2020

УИД: № 66RS0010-01-2020-001168-08

Резолютивная часть постановления объявлена 26.05.2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области

Адрес суда: <...>

29 мая 2020 года судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Гусева Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении

в отношении акционерного общества «Торговый дом «Перекресток», юридический адрес: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Торговый дом «Перекресток» (далее по тексту - АО «Торговый дом «Перекресток») виновно в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

27.03.2020 в результате проведенного в период с 18 по 27 марта 2020 года административного расследования, установлено, что АО «Торговый дом «Перекресток» на объекте - супермаркет «Перекресток», расположенный по адресу: (место расположения обезличено), допускает нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

- при проведении учета результатов расставленных контрольно-клеевых ловушек (было поставлено 2 контейнера с пищевой приманкой и 4 контрольно-следовые площадки, общая площадь обследования 80 кв.м) на контейнерной площадке супермаркета, обнаружено, что 4 следовые площадки заслежены грызунами, что составляет 50 заслеженных площадок на 1000 кв.м (интенсивность заселения высокая), что является нарушением п. 12.1 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее по тексту -СанПиН 2.3.6.1066-01); п. 3.6 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (далее по тексту - СП 3.5.3.3223-14);

- несвоевременно осуществляются мероприятия по ликвидации нор грызунов на асфальтированной площадке на территории контейнерной площадки супермаркета, что является нарушением п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14;

- контейнеры на контейнерной площадке супермаркета на момент обследования не закрыты крышками, что является нарушением п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14.

17.04.2020 по факту выявленных нарушений ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе Л. в отношении АО «Торговый дом «Перекресток» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Защитник АО «Торговый дом «Перекресток» К. направила в адрес суда письменные пояснения, в которых, не оспаривая события вменяемого юридическому лицу правонарушения, указала, что обществом были предприняты все необходимые меры, направленные на предотвращение и устранение выявленных нарушений, в связи с чем, отсутствовала реальная возможность наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, угроза причинения вреда; ранее нарушений санитарно-эпидемиологических требований АО «Торговый дом «Перекресток» не допускалось, а совершенное административное правонарушение обладает критериями малозначительности, в связи с чем, просит освободить общество от административной ответственности.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему выводу.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Закон № 52-ФЗ от 30.03.1999) предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В п. 5 ст. 15 Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 указано, что юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Из п. 1 ст. 24 Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 следует, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу п. 3.6 СП 3.5.3.3223-14 по результатам обследования оценивается состояние объектов и прилегающей к нему территории.

Объект и территория считаются заселенной грызунами при наличии хотя бы одного из следующих признаков: наличие отловленного грызуна; обнаружение следов грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках; открытое перемещение грызунов по объекту или территории.

Согласно п.п. 3.8, 3.11 СП 3.5.3.3223-14 инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают: использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей, проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках; а санитарно-гигиенические мероприятия - работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам, использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка.

В соответствии с п. 12.1 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в организациях торговли не допускается, в частности, наличие грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).

Помимо полного признания АО «Торговый дом «Перекресток» вины в совершении вменяемого административного правонарушения, его подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 17.04.2020, соответствующим по форме и содержанию требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором отражены выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.03.2020, проведенного в присутствии представителя юридического лица и понятых, в котором зафиксированы выявленные нарушения санитарных правил; фото-таблицей к этому протоколу;

- определением о назначении экспертизы от 18.03.2020 с программой оценки заселенности грызунами;

- экспертным заключением от 23.03.2020 № 66-20-009/24-1726-2020, из которого следует, что в период с 18.03.2020 по 19.03.2020 была проведена санитарно-эпидемиологическая оценка заселенности грызунами на объекте - супермаркет «Перекресток», расположенный в (место расположения обезличено) и, установлено, что на контейнерной площадке магазина было поставлено 2 контейнера с пищевой приманкой и 4 контрольно-следовые площадки (площадь обследование 80 кв.м); в обоих контейнерах отсутствует разложенная пищевая приманка и 4 следовые площадки заслежены грызунами, что составляет 50 заслеженных площадок на 1000 к.в.м. Перемещение грызунов наблюдает и визуально;

- предписанием об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от 17.04.2020 № 66-09-14/16-5424-2020;

- уставом АО «Торговый дом «Перекресток»;

- договором аренды № 5 от 21.12.2018 нежилого помещения, расположенного по адресу: (место расположения обезличено), из которого следует, что юридическое лицо осуществляет деятельность по указанному адресу;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц;

- копией жалобы в Роспотребнадзор с просьбой провести проверку в супермаркете «Перекресток».

С учетом установленных обстоятельств, судья считает доказанной вину АО «Торговый дом «Перекресток» в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия АО «Торговый дом «Перекресток» своевременных, а главное действенных мер, направленных на соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, равно как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии у организации объективной возможности для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, представлено не было.

Довод защитника юридического лица о том, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены, проведена внеплановая дератизация контейнерной площадки 16 и 19 мая 2020 года, не исключает вины юридического лица в совершении административного правонарушения и не позволяет признать его малозначительным, ввиду характера совершенного правонарушения и степени его общественной опасности.

При назначении наказания суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения и учитывает, что допущенные нарушения представляют непосредственную угрозу для здоровья людей.

В качестве смягчающих наказание АО «Торговый дом «Перекресток» обстоятельств судья учитывает признание защитником вины в совершении административного правонарушения и принятие мер к организации и проведению дератизационных мероприятий по борьбе с грызунами.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не усматривает.

С учетом приведенных доводов, а также того обстоятельства, что в настоящее время выявленные в ходе проверки нарушений санитарно-эпидемиологических требований юридическим лицом устранены, судья считает возможным назначить последнему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, который, по убеждению суда будет в полной мере отвечать целям наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «Торговый дом «Перекресток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить законному представителю акционерного общества «Торговый дом «Перекресток», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УИН: 14102660015620002950, наименование получателя платежа - УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), ИНН <***>, КПП 667001001, ОКТМО 65751000, наименование банка - Уральское ГУ Банка России г.Екатеринбург, счет № 40101810500000010010, БИК 046577001, КБК 14111601061010004140 (назначение платеже: административный штраф согласно определению № 05-10-02/150 от 20.04.2020).

В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом, лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть опротестовано прокурором, обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Судья - Ю.В. Гусева