Решение № 2А-92/2017 2А-92/2017~М-91/2017 А-92/2017 М-91/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2А-92/2017

Дело №а-92/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года р.<адрес>

Сапожковский районный суд <адрес> в составе судьи Земскова В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц – населения муниципального образования- Морозово- Борковское сельское поселение к администрации муниципального образования- Морозово- Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> о признании бездействия администрации муниципального образования- Морозово- Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> по организации очистки территории общего пользования <адрес> незаконным и возложении обязанности произвести очистку территории общего пользования, расположенной между <адрес> и <адрес> от несанкционированной свалки твердых бытовых отходов,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц – населения муниципального образования- Морозово- Борковское сельское поселение к администрации муниципального образования- Морозово- Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> о признании бездействия администрации муниципального образования- Морозово- Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> по организации очистки территории общего пользования <адрес> незаконным и возложении обязанности произвести очистку территории общего пользования, расположенной между <адрес> и <адрес> от несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, установив ответчику для совершения указанных действий срок 1 месяц, указав в обоснование иска, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения санитарного законодательства при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по благоустройству территории мест общего пользования. В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки обнаружена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов между <адрес> и <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки установлено, что несанкционированная свалка твердых бытовых отходов администрацией МО–Морозово-Борковское сельское поселение не ликвидирована, очистка не произведена, что подтверждается справкой о проведенной проверке и фототаблицей. Полномочия собственника в отношении земельного участка, на котором располагается указанная выше несанкционированная свалка бытовых отходов, осуществляет администрация МО – Морозово-Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес>, поскольку земельный участок расположен на территории поселения, относится к территории общего пользования. Непроведение администрацией МО – Морозово-Борковское сельское поселение своевременной очистки территории общего пользования ставит под угрозу права жителей <адрес> на благоприятную окружающую среду, охраняемые и гарантированные Конституцией РФ.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст.8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу ст. 22 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.1. «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утв. Главным государственным санитарным врачом СССР ДД.ММ.ГГГГ №, организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям настоящих «Санитарных правил содержания территорий населенных мест».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются: охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Из материалов дела следует, что полномочия собственника в отношении земельного участка, на котором располагается указанная выше несанкционированная свалка бытовых отходов, осуществляет администрация МО – Морозово-Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес>, поскольку земельный участок расположен на территории поселения, относится к территории общего пользования.

Из анализа вышеприведенных положений и исследованных доказательств по делу следует, что непроведение администрацией МО– Морозово-Борковское сельское поселение своевременной очистки территории общего пользования ставит под угрозу права жителей <адрес> на благоприятную окружающую среду, охраняемые и гарантированные Конституцией РФ, в связи с чем, суд находит, что административный иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования- Морозово-Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> по организации очистки территории общего пользования в <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования - Морозово-Борковское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> произвести очистку территории общего пользования расположенной между <адрес> и <адрес> от несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, установив срок для совершения указанных действий – 1 (один) месяц со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд <адрес> в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: В.Н.Земсков