Решение № 2А-214/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-214/2021

УИД 61RS 0001-01-2020-005430-46

Дело №2а-214/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 года п.Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе судьи: Мамоновой Е.А., при секретаре: Демченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что на налоговом учёте в качестве налогоплательщика состоит гр. ФИО1 -ИНН № ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>. Согласно сведений, полученных Налоговым органом в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, за налогоплательщиком ФИО1 зарегистрированы объекты налогообложения, транспортные средства: автомобили легковые, гос.№ Марка/Модель: ВАЗ 21074, VIN: №, год выпуска 2003, регистрация права №; автомобили легковые, гос.№. Марка/Модель: КИА РИО, VIN: №, год выпуска 2014, регистрация права №, Дата утраты права № В соответствии с нормами НК РФ физические лица про изводят уплату налога не позднее 1 декабря года (в ред. действовавшей в указанный период), следующего за годом за который исчислен налог. Расчет налога указан в налоговом уведомлении. Налогоплательщиком в установленный срок обязанность по уплате имущественных налогов не исполнена. Налоговым органом в порядке положений ст. 69, 70 НК РФ в отношении ФИО1, ИНН №, выставлено и направлено требование от 17.12.2016 №23491, от 23.01.2018 №3547, от 28.01.2019 № 9639, от 27.06.2019 №66370 об уплате сумм налога, пени, штрафа в котором сообщал ось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Факт направления требования в адрес Налогоплательщика в соответствии с ч.6 ст.69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, и считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки. Факт направления требования в адрес ФИО1, ИНН №, также подтверждается «скриншотом» - изображением показывающим в точности то, что видит налогоплательщик в Личном кабинете. В соответствии с п. 4 ст. 31, ст. 11.2 НК РФ требование признаётся полученными ФИО1 на следующий день с даты направления в Личном кабинете налогоплательщика. До настоящего времени задолженность по требованию от 17.12.2016 № 23491, от 23.01.2018 № 3547, от 28.01.2019 № 9639, от 27.06.2019 № 66370 в размере 3561.98 руб. не уплачена. Таким образом, Налоговым органом предъявляются суммы налога, сбора, пеней, штрафов подлежащие к взысканию с физического лица превышающие 3000 рублей в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования. В соответствии с неисполнением или ненадлежащим исполнением налогоплательщиком - физическим лицом ФИО1, в установленный срок обязанности по уплате налога (сбора), пеней, штрафов, налоговым органом начислена пеня. Мировым судом № 6 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону вынесено определение от 27.04.2020 года об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 в связи с тем, что из представленных документов на взыскание задолженности мировой суд установил спор о праве, из чего следует, что указанные требования не являются бесспорным порядком взыскания. Установленное мировым судьей и указанное в определении от 27.04.2020 г. нарушение о пропуске срока на предъявление заявления о взыскании задолженности в бюджет РФ по требованию № 9639 по состоянию на 28.01.2019 г. срок исполнения которого истек 19.09.2019г., по требованию № 66370 по состоянию на 27.06.2019г. срок исполнения истек 29.02.2020г., по требованию № 3547 по состоянию на 23.01.2018 г. срок исполнения истек 28.08.2018г., по требованию № 23491 по состоянию на 17.12.2016г. срок исполнения истек 08.07.2017г., не повлекли нарушения прав и законных интересов налогоплательщика, а указанный пропуск характеризуется публично- правовым статусом налогового органа, связанный с временными затратами на подготовку материалов дела и сбора доказательственной базы в обоснование доводов, учитывая конституционное право на защиту, гарантированное инспекции статьей 46 Конституции РФ.

Просил суд восстановить Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области процессуальный срок для подачи искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1, ИНН № признав причины его пропуска уважительными. Взыскать с ФИО1 ИНН № недоимки по: транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 2485 руб., пеня в размере 1076.98 руб., на общую сумму 3561.98 рублей.

Представитель Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области, в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, уточнив надлежащего ответчика по делу ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался судом надлежащим образом о времени месте разбирательства по делу по последнему известному месту жительства и регистрации.

Суд в силу ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле материалам.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Статья 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Названной нормой права (ст. 48 Налогового кодекса РФ) установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Положения абзаца четвертого пункта 2 статьи 48 НК РФ также предусматривают возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи заявления о взыскании налога.

Исследовав материалы дела в соответствии с приведенными законоположениями, ходатайство МИФНС России N23 по Ростовской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей, суд приходит к выводу о том, что основания для восстановления срока имеются.

Так, на налоговом учёте в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>

Согласно сведений, полученных Налоговым органом в порядке п.4 ст.85 НК РФ, за налогоплательщиком ФИО1 зарегистрированы объекты налогообложения, транспортные средства: автомобили легковые, гос.№ Марка/Модель: ВАЗ 21074, VIN: №, год выпуска 2003, регистрация права 05.02.201500:00:00; гос.знак: №. Марка/Модель: КИА РИО, VIN: №, год выпуска 2014, регистрация права №, дата утраты права 14.01.2020.

В соответствии с нормами Налогового кодекса РФ физические лица производят уплату налога не позднее 1 декабря года (в ред. действовавшей в указанный период), следующего за годом за который исчислен налог. Расчет налога указан в налоговом уведомлении.

Между тем, налогоплательщиком в установленный срок обязанность по уплате имущественных налогов не исполнена. Налоговым органом в порядке положений ст.ст.69, 70 НК РФ в отношении ФИО1, ИНН №, выставлено и направлено требования от 17.12.2016 №23491, от 23.01.2018 № 3547, от 28.01.2019 № 9639, от 27.06.2019 № 66370 об уплате сумм налога, пени, штрафа в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

Факт направления требований в адрес Налогоплательщика в соответствии с ч.6 ст.69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, и считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки. Факт направления требования в адрес гр. ФИО1, ИНН № также подтверждается «скриншотом» - изображением показывающим в точности то, что видит налогоплательщик в Личном кабинете.

В соответствии с п. 4 ст. 31, ст. 11.2 НК РФ требование признаётся полученными гр. ФИО1 на следующий день с даты направления в Личном кабинете налогоплательщика.

До настоящего времени задолженность по требованию от 17.12.2016 №23491, от 23.01.2018 № 3547, от 28.01.2019 № 9639, от 27.06.2019 № 66370 в размере 3561.98 руб. не уплачена.

В соответствии с неисполнением или ненадлежащим исполнением налогоплательщиком - физическим лицом ФИО1, в установленный срок обязанности по уплате налога (сбора), пеней, штрафов, налоговым органом начислена пеня.

Мировым судом №6 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону вынесено определение от 27.04.2020 года об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 Установленное мировым судьей и указанное в определении от 27.04.2020г. нарушение о пропуске срока на предъявление заявления о взыскании задолженности в бюджет РФ по требованию №9639 по состоянию на 28.01.2019 г. срок исполнения которого истек 19.09.2019г., по требованию №66370 по состоянию на 27.06.2019г. срок исполнения истек 29.02.2020г., по требованию №3547 по состоянию на 23.01.2018г. срок исполнения истек 28.08.2018г., по требованию №23491 по состоянию на 17.12.2016г. срок исполнения истек 08.07.2017г., не повлекли нарушения прав и законных интересов налогоплательщика, а указанный пропуск характеризуется публично- правовым статусом налогового органа, связанный с временными затратами на подготовку материалов дела и сбора доказательственной базы в обоснование доводов, учитывая конституционное право на защиту, гарантированное инспекции статьей 46 Конституции РФ.

В данном случае суд признает, что налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ФИО1 неуплаченной суммы налога.

Обстоятельства, связанные с отказом в вынесении судебного приказа о взыскании недоимки, свидетельствуют об уважительных причинах пропуска МИФНС России N23 по Ростовской области срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей, поскольку ранее указанной даты налоговый орган был лишен возможности принудительного взыскания обязательных платежей.

Из представленного в материалы дела расчета следует, что недоимка по транспортному налогу с физических лиц составляет: налог в размере 2485 руб., пеня в размере 1076.98 руб., на общую сумму 3561.98 рублей.

До настоящего времени указанные суммы задолженности по налогу, а также пени в бюджет не поступили.

Суд соглашается с расчетом и, представленным истцом. Возражений по методике расчета и суммам ответчиком не представлено.

Суду следовало учесть и дать оценку тому обстоятельству, что установленный ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд с требованием о взыскании недоимки и пени истцом пропущен по уважительной причине, он подлежит восстановлению.

Установив, что требования закона ответчиком не исполнены, суд пришел к выводу о правомерности действий налогового органа и подлежащими взысканию с ответчика задолженности по налогу.

Руководствуясь ст.ст.175, 226 - 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, недоимку по транспортному налогу в общей сумме 3561.98 рублей, в том числе: налог в размере 2485 рублей, пеня в размере 1076.98 рублей.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 22.03.2021г..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 26.03.2021г..

Судья: Е.А.Мамонова