Решение № 2А-956/2017 2А-956/2017~М-17/2017 М-17/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2А-956/2017

Дело 2а-956/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2017 года

Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Грачевой Т.Ю., при секретаре ФИО4, рассмотрев дело по административному иску ИФНС России по <адрес> к ФИО1, ФИО2 действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО3 действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пеней,

установил:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2, ФИО3 о взыскании солидарно задолженности по налогу на имущество физических лиц за <данные изъяты> годы в размере 431,28 рублей, пени в размере 66,34 рубля. В обоснование заявленного иска административный истец ссылается на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником ? доли квартиры расположенной по адресу: <адрес>, корпус <данные изъяты>, <адрес> плательщиком налога на имущество физических лиц, имеет задолженность в указанной сумме, административному ответчику были направлены требования об оплате задолженности, которые им исполнены не были.

Одновременно административный истец просил восстановить срок на обращение в суд с административным иском.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения, в суд не прибыли, явку представителей не обеспечили, об отложении не ходатайствовали. Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного иска при данной явке участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 НК РФ (в редакции, действовавшей в период образования задолженности) земельный налог и налог на имущество физических лиц устанавливаются настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих поселений (межселенных территориях), городских округов, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи. Земельный налог и налог на имущество физических лиц вводятся в действие и прекращают действовать на территориях поселений (межселенных территориях), городских округов в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах.

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 2003-1"О налогах на имущество физических лиц" плательщиками налога являются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Согласно нормам вышеуказанного закона, объектами налогообложения признаются, в том числе здания, помещения и сооружения.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей ст.75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляется пеня, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея в своей собственности объект недвижимости и являясь налогоплательщиком, обязан в установленные законом сроки и размерах уплачивать налоги на имущество физических лиц. Однако данная обязанность ответчиком исполнена не была, в связи с чем, за ним образовалась задолженность за <данные изъяты> год в размере 431,28 рублей, пени в размере 66,34 рубля.

В связи с неуплатой административным ответчиком налога и пеней административный истец направил ему требование от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> об уплате налогов и пеней в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> об уплате налогов и пеней в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> об уплате налогов и пеней в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое собственником исполнено не было.

Согласно п.1 ст. 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Пунктом 2 ст. 27 НК РФ установлено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 28 ГК РФ законными представителями несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), являются их родители.

С учетом приведенных норм, а также ст. 23 НК РФ и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №5-П, как участники отношений общей долевой собственности несовершеннолетние дети обязаны в силу ГК РФ нести бремя содержания принадлежащего им имущества (ст. 210), включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества (ст. 249), что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов. В Определении КС РФ от 27.01.2011г. №25-О-О разъяснено, что нормы гл. 23 НК РФ в равной мере применяются ко всем физическим лицам независимо от их возраста.

Однако данная обязанность ответчиками исполнена не была, в связи с чем, за ФИО1 образовалась задолженность за <данные изъяты> год 336,16 рублей, пени в размере 44,25 рублей.

В соответствии с пунктом 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом… Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, законом ограничен.

Согласно ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Сормовского судебного района г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления ИФНС России по <адрес> г. Н. Новгорода о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 отказано в связи с пропуском установленного законом срока.

В Сормовский районный суд административное исковое заявление было предъявлено ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском шестимесячного срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Судом усматривается, что административным истцом изначально был нарушен срок обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, при этом приказ не был вынесен, следовательно, не было и отмены судебного приказа. С ходатайством о восстановлении пропущенного срока административный истец обратился только спустя четыре месяца после отказа в вынесении судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Из приведенных положений следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска, однако объективных доказательств наличия уважительных причин пропуска данного срока не представлено.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявленного административного иска в связи с пропуском срока на обращение в суд и отказом в удовлетворении ходатайства о восстановлении указанного срока.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ИФНС России по <адрес> о взыскании солидарно с ФИО2, ФИО3, действующих в интересах несовершеннолетнего ФИО1, недоимки по налогу на имущество за <данные изъяты> годы, а также пеней, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца после его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий - подпись

Копия верна

Судья Сормовского районного суда

г.Н.Новгорода Т.Ю. Грачева