Решение № 2А-756/2018 2А-756/2018~М-693/2018 М-693/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2А-756/2018

Дело № 2а-756/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 28 сентября 2018 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Кораева В.Б.,

при секретаре Гау А.В.,

с участием помощника прокурора города Мончегорска Володина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к А.М.В. о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к А.М.В. о прекращении права управления транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения №...., выданного <дд.мм.гггг>.

Требования мотивирует тем, что в ходе проверки прокуратурой города исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, выявлено, что А.М.В. с <дд.мм.гггг> состоит на диспансерном учете у .... с диагнозом: ..... Показаний для снятия с учета в связи с выздоровлением не имеет. При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Помощник прокурора <адрес> В.А.С. на удовлетворении требований настаивал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик А.М.В. в суд не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, предоставил заявление о согласии с исковыми требованиями в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц – ОГИБДД ОМВД России по <адрес> и ГОАУЗ «МЦРБ», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, мнения по административному иску не представили.

На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 2, 4, 6 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Условиями получения водительского удостоверения на управление транспортными средствами согласно части 1 статьи 26 вышеуказанного Закона являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) с кодом заболеваний F10 - F16, F18, F19.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Этим же Перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, но лишь при стойкой ремиссии.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.

В судебном заседании установлено, что А.М.В. <дд.мм.гггг> выдано водительское удостоверение №.... с правом управления транспортными средствами категории .... (л.д. 15).

Однако, А.М.В. с <дд.мм.гггг> состоит на диспансерном учете у .... городской поликлиники ГОАУЗ МЦРБ с диагнозом: .... (л.д. 10).

Наличие указанных заболеваний у административного ответчика подтверждается его медицинскими картами (л.д. 11-13), .....

Исходя из того, что транспортное средство является источником повышенной опасности и наличие у ответчика вышеуказанных заболеваний препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровья как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, для больных наркоманией установлен срок диспансерного учета 5 годам.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно - консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательства отсутствия указанных заболевания и неправомерной постановки на диспансерный учет либо стойкой ремиссии и годности к управлению транспортными средствами административным ответчиком суду не представлены.

Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300,00 рублей.

Руководствуясь статьями 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к А.М.В. о прекращении права управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами А.М.В., <дд.мм.гггг> года рождения, имеющего водительское удостоверение №...., выданное <дд.мм.гггг>.

Взыскать с А.М.В. в бюджет муниципального образования <адрес> с подведомственной территорией государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья В.Б. Кораева