Решение № 2А-2743/2024 2А-2743/2024~М-2207/2024 М-2207/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2А-2743/2024

К делу № 2а-2743/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2024 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего - судьи Хуаде А.Х.,

при секретаре судебного заседания Чеужевой Т.А.,

с участием помощника прокурора г.Майкопа Темзокова А.Р.,

представителя заинтересованного лица УГИБДД МВД по Республике Адыгея по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора г. Майкопа в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обосновании своих требований указал, что в ходе проверки установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией Управления ГИБДД Министерства внутренних дел по <адрес>.

В соответствии с приложением к приказу Министерства здравоохранения СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: для больных наркоманией - 5 лет.

Вместе с тем, согласно сведениям ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский наркологический диспансер» ФИО2 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский наркологический диспансер» (код заболевания F10.2) и имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Указанное заболевание ФИО2 в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № является противопоказанием к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Поскольку выявленное у ФИО2 заболевание прямо предусмотрено Перечнем противопоказаний к управлению транспортными средствами, очевидно, что наличие такого заболевания препятствует безопасному управлению ответчиком транспортным средством, нарушает права других лиц на безопасное передвижение по дорогам РФ, в связи с чем, в настоящее время необходимо прекратить действие его права управления транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> поддержал заявленные административные требования, просил удовлетворить.

Административный ответчик надлежаще уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, о причинах уважительности неявки суд не уведомил.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица УГИБДД МВД по <адрес> по доверенности ФИО1, против удовлетворения административного искового заявления не возражал.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский клинический психоневрологический диспансер» надлежаще уведомлены о времени и месте проведения судебного заседания, не явились, о причинах уважительности неявки суд не уведомили.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинский противопоказаний или ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Закона о безопасности дорожного движения обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона Российской Федерации « психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее - Перечень №), не допускаются к управлению транспортными средствами лица, состоящие на учете с диагнозами: алкоголизм, наркомания, токсикомания; наркомания относится к заболеваниям, препятствующим управлению транспортным средством (согласно Международной классификации болезней МКБ-10, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ имеют коды F10 - F19; в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний F10 - F16, F18, F19)), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Согласно Перечню № противопоказанием к управлению транспортными средствами являются: эпилепсия и синкопальные состояния выраженные формы пограничных расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм наркомания, токсикомания.

На основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерному учету, то есть динамическому наблюдению, в том числе необходимому обследованию за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации подлежат больные наркоманией и иные лица, обратившиеся за медицинской помощью по профилю «психиатрия- наркология».

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданин транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией, в том числе при наличии подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями».

Согласно ч. 1, 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией Управления ГИБДД Министерства внутренних дел по <адрес>.

В соответствии с приложением к приказу Министерства здравоохранения СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: для больных наркоманией - 5 лет.

Вместе с тем, согласно сведениям ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский наркологический диспансер» ФИО2 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РА «Адыгейский республиканский наркологический диспансер» (код заболевания № и имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Указанное заболевание ФИО2 в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № является противопоказанием к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно требованиям ст. 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается по запросу органов дознания, следствия и суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством.

Поскольку выявленное у ФИО2 заболевание прямо предусмотрено Перечнем противопоказаний к управлению транспортными средствами, очевидно, что наличие такого заболевания препятствует безопасному управлению ответчиком транспортным средством, нарушает права других лиц на безопасное передвижение по дорогам РФ, в связи с чем, в настоящее время необходимо прекратить действие его права управления транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, выданный отделом ОФМС России по РА <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, аннулировать действие водительского удостоверения №, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - подпись - А.Х. Хуаде

УИД 01RS0004-01-2024-004727-68

Подлинник находится в материалах дела № 2а-2743/2024 в Майкопском городском суде Республика Адыгея