Решение № 2А-1128/2020 2А-1128/2020~М-1093/2020 М-1093/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-1128/2020

Дело № 2а- 1128/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 02 июля 2020 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Аксеновой Е. Г.,

при секретаре Пономаревой Н.В.,

с участием прокурора ФИО3, представителя административного истца ФИО2 УФСИН России по Кировской области по доверенности ФИО4, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц–связи, аудиопротоколирования дело по административному иску ФИО2 УФСИН России по Кировской области об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФИО2 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания допустил 112 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что 112 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, из которых 32 раза выдворялся в штрафной изолятор, 2 раза переводился в ПКТ, 47 раз объявлен выговор, 30 раз объявлен выговор устно, 1 раз объявлялся дисциплинарный штраф за хранение запрещенного предмета. Взыскания не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. Состоит на профилактических учетах, как склонный к побегу, как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, склонный к совершению суицида и членовредительства

Просят установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор и определить виды административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещение выезда за пределы *** без разрешения соответствующего органа внутренних дел; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков и алкогольной продукции населению.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 УФСИН России по Кировской области – по доверенности ФИО4 требования административного иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что требования иска признает частично, не согласен со сроком административного надзора, заявленного в иске – 3 года. Кроме того, возражает против назначения административных ограничений в виде запрещение выезда за пределы ***, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час., считает, что установление данных ограничений будет препятствовать его трудовой деятельности и возможности общаться с семьей.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования, приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.1 и ч. 3 ст. 3 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также совершения преступления при рецидиве преступлений,

если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении:

лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Согласно ст. 4 ч. 1 выше указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что приговором Сосногорского городского суда Республики Коми от <дата>г. ФИО1 осужден по ст.ст. 116 ч. 1; 119 ч. 1; ч. 3 ст. 30 п. «в» ч. 2 ст. 131; ч. 1 ст. 105; ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 167 УК РФ.

В последующем в данный приговор суда вносились изменения вышестоящими инстанциями, а именно кассационным определением Верховного суда Республики Коми от <дата>г., определением Верховного суда Республики Коми от <дата>г., а именно ФИО1 освобожден от отбывания наказания по ч. 1 ст. 119; ч. 3 ст. 30 п. «в» ч. 2 ст. 131; ч. 2 ст. 167 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования; смягчено наказание по ч. 1 ст. 105 УК РФ.

Приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <дата>г. (с последующими изменениями) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ, назначено наказание путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Сосногорского районного суда Республики Коми от <дата>г. (с учетом постановления Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от <дата>г.) к 11 годам 11 месяцам лишения свободы лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Кирово-Чепецкого районного суда от <дата>г. внесены изменения в приговор суда в отношении ФИО1, снижен срок наказания до 7 лет лишения свободы, с исчислением указанного срока с <дата>г.

Начало срока – <дата>г., конец срока – <дата>г.

Постановлением начальника ФИО2 УФСИН России по Кировской области от <дата>г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Этим же постановлением ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выдворения в штрафной изолятор на 10 суток за хранение запрещенных предметов на территории исправительного учреждения.

Постановлением начальника ФИО2 УФСИН России по Кировской области от <дата>г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Этим же постановлением ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выдворения в штрафной изолятор на срок 15 суток.

Согласно разъяснений, указанных в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ, особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Преступление (ч. 1 ст. 105 УК РФ), совершенное ФИО1, отнесено законом к категории особо тяжких. Судимость за совершение данного преступления не снята и не погашена.

Кроме того, приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <дата>г. в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Таким образом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, в действиях его установлен рецидив преступлений и в период отбывания наказания дважды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленной в материалы дела характеристики на осужденного следует, что ФИО1 прибыл в ФИО2 <дата>г. <дата>г. переведен в строгие условия отбывания наказания. <дата>г. переведен в обычные условия отбывания наказания. <дата>г. за хранение запрещенного предмета, подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выдворения в штрафной изолятор, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. <дата>г. переведен в обычные условия отбывания наказания. После чего отношение осужденного к требованиям установленного порядка отбывания наказания изменилось в неудовлетворительную сторону. <дата>г. за повторное выдворение в штрафной изолятор в течении одного года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. <дата>г. подвергнут дисциплинарному взысканию в виде перевода в помещение камерного типа. За время отбывания наказания допустил 112 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что 112 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, из которых 32 раза выдворялся в штрафной изолятор, 2 раза переводился в ПКТ, 47 раз объявлен выговор, 30 раз объявлен выговор устно, 1 раз объявлялся дисциплинарный штраф за хранение запрещенного предмета. Не трудоустроен. Поощрений не имеет. Состоит на профилактических учетах, как склонный к побегу, как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, склонный к совершению суицида и членовредительству, склонный к поджогам.

Из справки о поощрениях и взысканиях установлено, что осужденный ФИО1 имеет 112 взысканий, поощрений не имеет.

Из представленной суду справки следует, что после освобождения осужденный намерен выехать по адресу: <адрес>.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком особо тяжкого преступления и другие указанные выше обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости установления максимального срока административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Учитывая характер и степень общественной опасности преступления, данные, характеризующие личность ФИО1, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, свидетельствующее о необходимости выбора определенных ограничений, отрицательную характеристику по месту отбытия наказания, суд считает возможным установить следующие административные ограничения:

- установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить выезд за пределы субъекта РФ – ***.

Кроме того, суд считает необходимым установить следующее административное ограничение - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. до 06 час. следующего дня ( пунктом 3 части первой статьи 4 Федерального закона об административном надзоре).

Установление этого административного ограничения ФИО1 учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, отрицательную характеристику по месту отбывания наказания, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, совершение преступления при приговору суда в ночное время, неоднократное и систематические привлечение к дисциплинарной ответственности в период отбывания наказания (наличие 112 непогашенных взысканий).

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время.

Установленные судом административные ограничения не являются максимальными, не ухудшают положение осужденного, не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, гражданина РФ, административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить выезд за пределы субъекта РФ – ***.

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. до 06 час. следующего дня.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд.

Председательствующий судья Е.Г. Аксенова

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 02 июля 2020г.