Решение № 2-1136/2017 2-1136/2017~М-1092/2017 М-1092/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-1136/2017

Дело №2-1136/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашкой Республики в составе:

председательствующего судьи Лушниковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Моргаушского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики о признании недвижимой вещи – автомобильной дороги бесхозной, обязании обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозного недвижимого имущества, обязании оборудовать стационарным наружным освещением автомобильную дорогу,

у с т а н о в и л :

Прокурор Моргаушского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики о признании недвижимой вещи – автомобильной дороги, расположенной на территории муниципального образования Юнгинского сельского поселения Моргаушского района, проходящей по <адрес> в <адрес>, протяженностью № метра, бесхозной, обязании администрации Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество – Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке на учет бесхозного недвижимого имущества – автомобильной дороги, проходящей по <адрес> в <адрес>, протяженностью № метра, в течение 6-ти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, обязании администрации Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики оборудовать стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников) автомобильную дорогу по <адрес> в <адрес>, протяженностью № метра в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Моргаушского района Чувашской Республики проведена проверка соблюдения законодательства о распоряжении имуществом на территории Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики и безопасности дорожного движения.

В ходе проведенной проверки установлено, что автомобильная дорога, расположенная на территории муниципального образования – Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, проходящая по <адрес> в <адрес> Моргаушского района Чувашской Республики, является бесхозной. Данный участок дороги является автомобильной дорогой общего пользования местного значения и имеет общественную значимость. По указанной дороге осуществляется движение автомобильного транспорта, в том числе жителей, проживающих в близлежащих индивидуальных жилых домах, расположенных по <адрес>. В настоящее время данная автомобильная дорога не находится в муниципальной собственности, в реестр муниципального имущества не включена, является бесхозной. Указанные обстоятельства не позволяют в полной мере реализовать полномочия владельца дорог при осуществлении дорожной деятельности, не обеспечивают соблюдение установленного порядка использования полос отвода автомобильных дорог местного значения, а также не позволяют осуществлять учет дорог, в том числе, в части обязательного присвоения идентификационного номера дороги, что негативно сказывается на обеспечении безопасности дорожного движения и решения вопросов местного значения. Кроме того, данное обстоятельство не обеспечивает надлежащую охрану жизни и здоровья граждан, защиту их прав и законных интересов, защиту интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Статус автомобильных дорог в качестве бесхозных свидетельствует о ненадлежащем исполнении законодательства о транспортной безопасности в области дорожной деятельности и автомобильного транспорта, и создает повышенную опасность для населения и окружающей среды.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки также установлено, что автомобильная дорога по <адрес> в <адрес>, протяженностью № метров, находится на праве собственности муниципального образования – Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики. По <адрес> в с.Юнга <адрес> Чувашской Республики расположены индивидуальные жилые дома. Фонари уличного освещения на указанной улице отсутствуют. Отсутствие освещения указанной улицы в <адрес> Моргаушского района Чувашской Республики не позволяет участникам дорожного движения выполнять требования Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090, вызывает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения. Кроме того, отсутствие уличного освещения не позволяет в полной мере обеспечивать решение задач профилактики правонарушений и преступлений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах, может вызвать рост криминальной активности граждан, что представляет потенциальную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан.

Ссылаясь на положения ст.225 ГК РФ, ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» просит признать недвижимую вещь – автомобильную дорогу, проходящую по <адрес> в <адрес>, протяженностью № метра, расположенную на территории муниципального образования Юнгинского сельского поселения Моргаушского района, бесхозной. Обязать администрацию Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики в течение 6-ти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество – Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке на учет бесхозного недвижимого имущества – автомобильной дороги, проходящей по <адрес> в <адрес>, протяженностью № метра.

Ссылаясь на положения ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.4.6.1.15, п.4.6.1.16 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», п.4.6.3, 4.6.4 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», просит обязать администрацию Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики оборудовать стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников) автомобильную дорогу – <адрес>, протяженностью № метра в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Моргаушского района Чувашской Республики ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме. Уточнил, что в просительной части допущена техническая описка в части протяженностью дороги по <адрес> в <адрес> вместо №, указано №.

Представитель ответчика – глава администрации Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, на судебное заседание не явился, в письменном заявлении иск признал, просил рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо - Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенное о времени и месте разбирательства дела, явку своего представителя на судебное заседание не обеспечило, об уважительных причинах неявки суду не сообщило.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статьей 130 Конституции РФ установлено, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу п.1 и п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с ч.2 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

При этом согласно п.6 ст.3 названного Закона под дорожной деятельностью понимается - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

На основании п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В соответствии с ч.4 ст. 14 указанного закона иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В соответствии с ч.5 п.1 ст.8 Закона Чувашской Республики от 18.10.2004 года № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.8 Закона Чувашской Республики от 18.10.2004 года № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 4 (за исключением организации в границах поселения электро- и газоснабжения населения), 5, 7.1, 7.2, 8 - 10, 12, 15, 16, 18, 19, 20 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21 (за исключением резервирования земель и изъятия земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществления муниципального земельного контроля в границах поселения), 22, 23, 29, 31, 31.1, 31.7 части 1 настоящей статьи.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.6 вопросы местного значения Юнгинского сельского поселения) Устава Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, принятым Решением Собрания депутатов Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, к вопросам местного значения Юнгинского сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Юнгинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу требований ч.1 ст.5 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.

Как установлено ч.1 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

Согласно ч.8 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу пункта 7 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под владельцем автомобильных дорог понимаются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьями 17, 18 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривается обязанность владельца по оценке технического состояния автомобильных дорог и проведения их ремонта.

Как следует из ст.1 Устава Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, Юнгинское сельское поселение – муниципальное образование, наделенное статусом сельского поселения Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года № 37 «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа».

В соответствии с п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Исходя из положений ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что автомобильная дорога, расположенная на территории муниципального образования Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, проходящая по <адрес> в <адрес>, протяженностью № метра, в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной собственности не значится. Таким образом, указанная автомобильная дорога является бесхозяйным имуществом.

Обязанность по осуществлению мер по приведению указанной автодороги в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, возложена на местную администрацию.

В соответствии со ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п.1). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (п.3).

Исходя из смысла п. п. 1 и 3 ст.225 Гражданского кодекса РФ, ст. 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан обратиться с таким заявлением в силу возложенных на него законом полномочий.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается участниками процесса, данный участок является автомобильной дорогой общего пользования местного значения и имеет общественную значимость, по указанному участку дороги осуществляется регулярное движение автомобильного транспорта, в том числе транспорта лиц, проживающих в близлежащих индивидуальных жилых домах, расположенных по <адрес>.

Отсутствие собственника автомобильной дороги влечет невозможность исполнения предусмотренной Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанности муниципального образования по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильной дороги местного значения.

Следовательно, бездействие администрации Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики по принятию мер по постановке на муниципальный баланс данной автомобильной дороги местного значения, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления возложенных на него обязанностей.

При таких обстоятельствах, поскольку объект недвижимости – автомобильная дорога, расположенная на территории муниципального образования Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, проходящая по <адрес> в <адрес>, протяженностью № метра, является бесхозяйной дорогой, что может причинить вред неопределенному кругу лиц, суд считает, что данные обстоятельства влекут обязанность органа местного самоуправления, на территории которого находится данный объект, по постановке данной автомобильной дороги на учет в государственный регистрирующий орган как бесхозяйного имущества.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, вышеизложенные нормы права, учитывая, что при рассмотрении дела было установлено отсутствие собственника спорного имущества, и что данное имущество в реестре имущества муниципального образования не значится, при этом доказательств, опровергающих указанные выше обстоятельства, не представлено, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований прокурора о признании автомобильной дороги, проходящей по <адрес> в <адрес>, протяженностью № метра, расположенную на территории муниципального образования Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, бесхозной и обязании администрации Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество – Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской республике – Чувашии, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – автомобильной дороги, проходящей по <адрес> в <адрес>, протяженностью № метра.

В связи с тем, что исполнение решения суда связано с совершением определенных действий (подача заявления компетентным органам), суд полагает возможным в соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ, определить срок исполнения - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Суд считает указанный срок разумным и достаточным для надлежащего исполнения данной обязанности.

Касаемо исковых требований прокурора об обязании администрации Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики оборудовать стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников) автомобильную дорогу – по <адрес> в <адрес> Чувашской Республики, протяженностью № метров в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

В силу ст. 3 вышеуказанного Федерального закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства в данной сфере.

Из содержания п.п.1, 3 ст.24 Закона следует, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам страны гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения имеют право, прежде всего, свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил.

Согласно ч.1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об

автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 13 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

В судебном заседании установлено, что автомобильная дорога по <адрес> в <адрес> Чувашской Республики, протяженностью № метра, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию – Юнгинское сельское поселения Моргаушского района Чувашской Республики.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Моргаушского района Чувашской Республики проведена проверка соблюдения законодательства о распоряжении имуществом на территории Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики и исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения.

В ходе проведенной проверки установлено, что <адрес> в <адрес> Чувашской Республики имеет протяженность 451 метров и на ней расположены индивидуальные жилые дома. Фонари уличного освещения на указанной улице отсутствуют.

Требования к работе объектов наружного освещения в ночное время содержатся в п.4.6.1.15 и 4.6.1.16 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и п.4.6.3, 4.6.4 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», которыми не допускается отключение освещения дорог в ночное время.

Отсутствие освещения указанной улицы в <адрес> не позволяет участникам дорожного движения выполнять требования Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090, вызывает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, создает реальную угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения. Кроме того, отсутствие уличного освещения не позволяет в полной мере обеспечивать решение задач профилактики правонарушений и преступлений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах, может вызвать рост криминальной активности граждан, свидетельствуют о нарушении прав неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора об обязании администрации Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики оборудовать стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников) автомобильную дорогу в <адрес> протяженностью № м подлежат удовлетворению.

Указываемый прокурором срок (в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу) для устранения ответчиком допущенных нарушений является разумным, исходя из положений ст. 314 ГК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 173,193-199 ГПК РФ суд,

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Моргаушского района Чувашской Республики удовлетворить.

Признать недвижимую вещь – автомобильную дорогу, проходящую по <адрес> в <адрес>, протяженностью № метра, расположенную на территории муниципального образования Юнгинского сельского поселения Моргаушского района, бесхозяйной.

Обязать администрацию Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество – Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике – Чувашии, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – автомобильной дороги, проходящей по <адрес> в <адрес>, протяженностью № метра, расположенную на территории муниципального образования Юнгинского сельского поселения Моргаушского района, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Юнгинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики оборудовать стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников) автомобильную дорогу в <адрес> по <адрес> протяженностью № м в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья Е.В. Лушникова

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2017 года.