Определение № 5-350/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 5-350/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 апреля 2017 г. г. Пугачев

Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Болишенкова Е.П.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ,

установила:

В Пугачевский районный суд Саратовской области поступил протокол об административном правонарушении от 09.03.2017 и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО5 по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ.

В силу ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

По правилам ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Во исполнение определения судьи от ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела представлено доказательство в подтверждение направления ФИО1 копии протокола почтой. Однако в материалах дела отсутствует документ, фиксирующий отправку представителю лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, и документ, фиксирующий получение указанного уведомления адресатом, в том числе не представлена телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ (надлежащим образом оформленная, с указанием даты, времени, места, телефонных номеров, с которого и на который предана телефонограмма, ее текста и т.д.), на которую ссылается инспектор ФИО3 в письме, адресованном ФИО1

Указанные недостатки являются существенными и не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, следовательно, подлежат устранению должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ и другие материалы дела возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении – инспектору ИАЗ ГАИ МО МВД РФ «Пугачевский» <Адрес> ФИО3 - для исправления недостатков.

Судья