Постановление № 5-551/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-551/2018

Дело № 5-551/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 сентября 2018 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Галаганова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Гайбарян ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей в РФ по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

21 сентября 2018 года 09 часов 30 минут в ОВМ МО МВД России «Красносулинский» по адресу: <адрес>, при проведении комплекса мер по противодействию незаконной миграции на территории <адрес> по адресу: <адрес> при проверке документов выявлена гражданка Украины ФИО3, которая уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания 12 августа 2018 года.

ФИО3 пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Согласившись дать показания, пояснила, что свою вину признает. Она знала, что ей необходимо было выехать, но заболела, лежала в больнице, о чем представила медицинские документы.

Кроме того, она замужем за гражданином РФ ФИО7., у них совместная <данные изъяты>.

Виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, описанного выше, подтверждается:

Протоколом об административном правонарушении № от 21.09.2018г.,

Паспортом гражданки Украина на имя ФИО3, миграционной картой, из которых следует, что срок ее пребывания в РФ истек 12.08.2018г., но она, уклонившись от выезда, находится на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002г. ( в ред. от 22.12.2014) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

ФИО3 не продлила срок своего пребывания в РФ, своевременно не покинула территорию РФ с 12.08.2018г. Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима проживания (пребывания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, судья признает наличие на иждивении <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность, судья не усматривает.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности составляет один год.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Согласно же статье 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации составляют часть ее правовой системы и если ее международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора ( определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2014г. № 628-0). Приведенные конституционные установления распространяются и на применение правил о государственном принуждении, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно значимых ценностей гражданского общества и правового государства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П.

Гражданкой ФИО3 действительно допущено нарушение режима пребывания ее на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории России с 12.08.2018г.,

Тем не менее, судья не может применить к ней наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с тем, что она находилась на стационарном лечении с 01.06.2018г. по 09.06.2018г., затем в период с 14.08.2018г. по 17.08.2018 в <данные изъяты> отделении МБУЗ РБ <адрес> и <адрес>. Кроме того, следует учесть, что пребывание ФИО3 на территории Росси связано с проживанием ее семьи, т.к. ее супруг ФИО2 является гражданином РФ.

При этом отсутствует угроза интересам национальной безопасности и общественному порядку, экономическому благосостоянию страны, здоровью или нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая изложенное, суд назначает ФИО3 наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководтсвуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гайбарян ФИО6 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

Расчетный счет Управления Федерального Казначейства по РО (Межмуниципальный Отдел МВД России «Красносулинский» реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории <адрес> и <адрес>) № отделение <адрес>

ИНН <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа следует представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

В случае уклонения исполнения административного наказания в виде административного штрафа, предусмотрена административная ответственность ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Красносулинский райсуд либо в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья О.В. Галаганова