Постановление № 5-222/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 5-222/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.п. Залукокоаже 06 декабря 2019 года

Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Абидов М.Г.

с участием: гражданина Республики <адрес> - ФИО1,

представителя ОМВД России по Зольскому району КБР- ФИО5,

рассмотрев поступившие из ОМВД по Зольскому району КБР материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и проживающего Республика <адрес>, <адрес><данные изъяты>,

/по материалам к административной ответственности на территории РФ не привлекался/

установил:

Из представленного суду протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, временно пребывающий на территории РФ, нарушил установленные Федеральным Законом правила выезда с Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания, что является, нарушением ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Зольскому району КБР поддержал составленный протокол об административном правонарушении.

Гражданин <адрес> ФИО1 в судебном заседании. вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, пояснил, что выехал на Родину в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, до истечения разрешенного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ однако из-за поломки транспортного средства вовремя не смог выехать за пределы территории РФ. В связи с наличием в настоящее время вернуться в <адрес>, просил дать возможность самостоятельно покинуть территорию России не применяя правила выдворения.

Судом установлено, что вина правонарушителя подтверждается:

миграционной картой ФИО1 серии № в которой указана дата прибытия в РФ - ДД.ММ.ГГГГ протоколом об административном правонарушении ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, досьем а также личными объяснениями, в которых правонарушитель подтверждает факт нарушения правил выезда с территории РФ.

Согласно ст. 25.6 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» обыкновенная частная виза выдаётся на срок до трёх месяцев.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вышеуказанный гражданин <адрес> в нарушение ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, выразившееся в нарушении иностранным гражданином правил выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

Из вышеизложенного следует, что нет определенных случаев при которых применяется или не применяется дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, данный вопрос разрешается в каждом случае исходя из конкретных обстоятельств каждого дела.

Принимая во внимание, что срок пребывания ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ, с учетом того, что административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает при уклонении лица от выезда только по истечении разрешенного срока пребывания, а также то обстоятельство, что он ехал в <адрес> отсутствие доказательств по делу, свидетельствующих о необходимости назначения ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, суду не представлено., суд считает возможным при назначении наказания ограничиться административным штрафом без применения дополнительного наказания предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5., 3.10, 18.8, 29.9-29, 30.3 КоАП РФ, ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере №) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ гражданину <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, надлежит уплатить административный штраф в размере № рублей не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: получатель платежа ОМВД России по Зольскому району КБР: ИНН: <***>, КПП: 070201001; р/с: <***>; Банк получателя: ГРКЦ НБ КБР Банка РФ г. Нальчика; КБК: 188 116 090000 16000140; БИК: 048327001; ОКТМО: 836 151 51; УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в 10-дневный срок со дня получения его копии.

Судья Зольского

районного суда КБР М.Г. Абидов

Согласовано: М.Г. Абидов