Решение № 12-6/2019 12-98/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 12-6/2019

Дело № 12-6/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Светлый 24 января 2019 года

Судья Светловского городского суда Калининградской области Федотов А.В.,

при секретаре Лыновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. главного врача ГБУЗ КО «Светловская центральная городская больница» ФИО3 на постановление мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области от 14 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Светловского судебного участка от 14 декабря 2018 года и.о. главного врача ГБУЗ КО «Светловская центральная городская больница» ФИО3 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно за неисполнение предписаний № ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В жалобе, поданной в Светловский городской суд Калининградской области, ФИО3 просит отменить вышеуказанное постановление и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что он привлечен к административной ответственности как заместитель главного врача по лечебной части, тогда как такой должности в штатном расписании нет, при этом протокол в отношении и.о. главного врача не составлялся. Также указал, что в период, который указан в предписаниях, то есть с 14.09.2017 г. по 01.09.2018 г. в должности главного врача он не работал и не был ответственным за соблюдение правил пожарной безопасности. Кроме того, вступив в должность и.о. главного врача он не имел возможности повлиять на исполнение предписаний, так как срок их исполнения истек.

В судебном заседании ФИО3 и защитник Грибанов С.Е. настаивали на прекращении производства по делу об административном правонарушении по доводам, изложенным в жалобе.

Заслушав доводы ФИО3, защитника Грибанова С.Е., и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 14 декабря 2018 года подлежащем отмене, а производство по делу - прекращению по следующим основаниям.

Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Как установлено судом, 14 сентября 2017 года по результатам проверки, проведенной должностными лицами межрайонного отдела надзорной и профилактической работы Балтийского муниципального района, Светловского и Гурьевского городских округов управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Калининградской области, соблюдения требований пожарной безопасности в ГБУЗ «Светловская центральная городская больница», расположенном по адресу: <...>, были выданы предписания № о необходимости устранения нарушения требований пожарной безопасности в срок до 01.09.2018 г. Предписания получены главным врачом ГБУЗ «Светловская центральная городская больница» ФИО5 14 сентября 2017 года.

В ходе проверки, проведенной 22 октября 2018 года в ГБУЗ «Светловская центральная городская больница», был выявлен факт невыполнения пунктов 1-2, 4,6,15 предписания №, пунктов 1-4, 7-11 предписания № предписания №, пунктов 4-5 предписания №

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, установлено, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ министра здравоохранения Калининградской области на ФИО3, являющегося заместителем главного врача ГБУЗ «Светловская центральная городская больница» по лечебной работе, с 01 октября 2018 года было возложено исполнение обязанностей главного врача ГБУЗ «Светловская центральная городская больница» на период отпуска ФИО5

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО3 привлечен к административной ответственности как должностное лицо - заместитель главного врача по лечебной части.

Наименование в приказе и протоколе об административном правонарушении должности ФИО3 как «заместитель главного врача по лечебной части» вместо «заместитель главного врача по медицинской части» является опиской и на существо дела не влияет.

Вместе с тем, указание в протоколе об административном правонарушении должности ФИО3 как «заместитель главного врача по лечебной части», указывает на то, что дело об административном правонарушении было возбуждено в отношении ФИО3 не как в отношении и.о. главного врача ГБУЗ «Светловская центральная городская больница», а как заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ «Светловская центральная городская больница».

Согласно должностной инструкции заместителя главного врача по медицинской части ГБУЗ «Светловская центральная городская больница», в его должностные обязанности не входит обеспечение соблюдения требований пожарной безопасности, в связи с чем ФИО3 не являлся должностным лицом, ответственным за исполнение предписания от 14.09.2017 г., и в его бездействии отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

Кроме того, на момент наступления события административного правонарушения, то есть на 01.09.2018 г. ФИО3 не исполнял обязанности главного врача ГБУЗ «Светловская центральная городская больница»

Таким образом, суд приходит к выводу, что заместитель главного врача по медицинской части ГБУЗ «Светловская центральная городская больница» ФИО3 не является субъектом вмененного административного правонарушения, и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Светловского судебного участка от 22 ноября 2017 года, вынесенное в отношении ФИО3, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 30.1, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Светловского судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении и.о. главного врача ГБУЗ КО «Светловская центральная городская больница» ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении и.о. главного врача ГБУЗ КО «Светловская центральная городская больница» ФИО1 прекратить.

Судья ФИО2