Решение № 2А-8372/2025 2А-8372/2025~М-5426/2025 М-5426/2025 от 30 октября 2025 г. по делу № 2А-8372/2025

УИД 52RS0005-01-2025-008590-68

Дело № 2а-8372/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Шкининой И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Нижегородской области о признании незаконным и отмене решения НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении ООО «Логист» из ЕГРЮЛ, о признании незаконными действий, об исключении записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы НОМЕР по Нижегородской <адрес> о признании незаконным и отмене решения НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении ООО «Логист» из ЕГРЮЛ, о признании незаконными действий, об исключении записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица.

В обоснование административного искового заявления истец указала, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы НОМЕР по Нижегородской <адрес> было принято решение НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении ООО «ЛОГИСТ» ОГРН:НОМЕР, дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ ИНН: НОМЕР, из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), о чем сообщено в Вестнике государственной регистрации (https://www.vestnik- gosreg.ru).

Согласно тексту сообщения, юридическое лицо, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, вправе в течение 3 месяцев со дня указанной публикации направить или представить в регистрирующий орган возражения с учетом требований, установленных пунктом 4 статьи 21.1, или положений пункта 10 статьи 21.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Руководствуясь этим сообщением и указанными нормами закона, ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику были направлены возражения (вх.НОМЕРА). Согласно ответу административного ответчика исх. 07-16/004718@ от ДД.ММ.ГГГГ, возражение было оставлено без исполнения, так как приложенного документа (информации с официального сайта Ленинского районного суда <адрес> о движении дела НОМЕР и лицах, участвующих в деле) оказалось недостаточным, по его мнению, документом, подтверждающим наличие задолженности. Указано, что целесообразным является приложить документы, подтверждающие позицию, изложенную в заявлении, например принятое судом решение по делу 2-171/2025.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ была внесена запись (ГРН 2255201611817) о прекращении деятельности юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Логист» (ИНН НОМЕР, ОГРН НОМЕР).

Указанные действия истец считает незаконными и необоснованными, так как возражения были заявлены в пределах срока, установленного законом, а требований об обязательном приложении решения суда не основаны на нормах действующего законодательства. Кроме того, решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было получено значительно позднее (в середине мая 2025 года, о чем свидетельствует почтовый штемпель почтового отделения в <адрес> на конверте - ДД.ММ.ГГГГ).

Обжалуемые действия административного ответчика нарушают права и законные интересы административного истца, так как лишают последнего права на судебную защиту (в том числе путем обжалования судебного акта в апелляционном порядке), поскольку завершение ликвидации организации является основанием к прекращению производства по делу (согласно абз. седьмого ст. 220 ГПК РФ).

В силу ч. 3 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

На основании ч. 4 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Согласно п. "б" ч. 5 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Пунктом 7 ст. 22 данного Закона установлено, что если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

По указанным основаниям, административный истец просит суд:

1. Признать незаконным и отменить решение Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области № 77 от 13 января 2025 г. о предстоящем исключении ООО «Логист» (ИНН НОМЕР, ОГРН НОМЕР) из ЕГРЮЛ.

2. Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области об исключении ООО «Логист» (ИНН НОМЕР, ОГРН НОМЕР) из ЕГРЮЛ.

3. Исключить запись в ЕГРЮЛ (ГРН 2255201611817 от ДД.ММ.ГГГГ) о прекращении деятельности юридического лица ООО «Логист» (ИНН НОМЕР, ОГРН НОМЕР).

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены: ООО "Логист", ФИО1.

Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), на основании п. 4 ч. 1 ст. 291 КАС РФ, ч. 7 ст. 150 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 и ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации в ЕГРЮЛ содержится адрес юридического лица в пределах его места нахождения.

Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной.

Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий (пункт 9 статьи 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Порядок проведения мероприятий по проверке достоверности сведений включаемых в ЕГРЮЛ регулируется Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ 7-14/1268@ "Об утверждении Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результата мероприятий, а также формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и формы заявления физического лица о недостоверности сведений Едином государственном реестре юридических лиц".

В соответствии с пунктом 4 основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (пункт 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом о государственной регистрации, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа предусмотрен статьей 21.1 Закона о государственной регистрации.

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является одним из случаев применения порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, установленного указанной выше статьей.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием, для принятия решения регистрирующим органом об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения о создании юридического лица ООО "ЛОГИСТ" за ОГРН НОМЕР.

По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, Общество с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано по адресу: 603032, <адрес>, помещение П1, офис 151.

В целях реализации функции регистрирующего органа по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом направлено поручение № 191 в Межрайонную ИФНС России № 20 по Нижегородской области о проведении проверки достоверности сведений в отношении адреса места нахождения Общества.

В целях реализации функции регистрирующего органа по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ территориальным налоговым органом проведен осмотр территории и помещения по адресу: 603032, <адрес>, помещение П1, офис 151 с целью установления факта нахождения (отсутствия) на данной территории ООО "ЛОГИСТ".

Согласно протоколу осмотра объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, по указанному адресу расположен жилой дом с двух этажным пристроенным административным зданием. На момент проведения осмотра, каких-либо вывесок ООО "ЛОГИСТ" по данному адресу не обнаружено, представители общества также отсутствовали. Нахождение юридического лица по спорному адресу не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом направлено поручение НОМЕР в Межрайонную ИФНС России НОМЕР по Нижегородской <адрес> о получении сведений о наличии/отсутствии двусторонней почтовой связи с юридическим лицом.

В регистрирующий орган от Межрайонной ИФНС России НОМЕР в Нижегородской <адрес> поступили сведения об отсутствии двусторонней связи юридическим лицом, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80102781817177.

Почтовая корреспонденция, направленная Межрайонной ИФНС НОМЕР по Нижегородской <адрес> на адрес регистрации Общества (почтовый идентификатор 80102781817177, согласно информации, размещенной на сайте почты России, статус отправления ДД.ММ.ГГГГ - «неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ поступило на «Временное хранение») не получена.

Учитывая поступившую информацию, в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации посредством заказного почтового отправления в адрес общества, его руководителя, учредителя направлено Уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений ДД.ММ.ГГГГ.

Руководитель и учредитель общества, свою обязанность по представлению в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица в установленный законом срок не исполнили, какие-либо сведения, документы не представили.

В связи с тем, что обществом в установленный законодательством 30-дневный срок каких-либо пояснений, а также подтверждающих документов в регистрирующий орган не представлено, инспекцией ДД.ММ.ГГГГ внесена запись (ГРН 2235200383185) о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения общества).

В связи с наличием в ЕГРЮЛ записи о недостоверности адреса Общества, не принятием им никаких мер по исключению, ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица ООО "ЛОГИСТ" из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, информация о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "ЛОГИСТ" опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ.

Соответствующая информация также размещена в сети Интернет на сайте www.vestnikgosreg.ru. При этом обязанность каким-либо другим способом извещать заинтересованных лиц (участников, руководителей, кредиторов организаций) о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ у регистрирующего органа отсутствует.

В связи с поступлением в регистрирующий орган ДД.ММ.ГГГГ (вх.НОМЕРА) заявления заинтересованного лица процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ была прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с наличием в ЕГРЮЛ записи о недостоверности адреса Общества от ДД.ММ.ГГГГ, а также не принятием никаких мер по ее исключению, ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом принято решение НОМЕР о предстоящем исключении юридического лица ООО "ЛОГИСТ" из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, информация о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "ЛОГИСТ" опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ.

Соответствующая информация также размещена в сети Интернет на сайте www.vestnikgosreg.ru.

В течение трехмесячного срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона, ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующий орган поступило возражение от ФИО4 НОМЕРА, лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица ООО "ЛОГИСТ" из ЕГРЮЛ.

Из материалов административного дела следует, что в адрес заявителя направлен ответ НОМЕР@ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым карточка движения дела не подтверждает наличие задолженности перед кредитором. Процедура исключения Общества не была прекращена.

ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН НОМЕР о прекращении деятельности ООО "ЛОГИСТ" (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем в отношении которых внесена запись о недостоверности).

По доводу административного истца о том, что возражения были заявлены в пределах срока, установленного законом, требований об обязательном приложении решения суда не основаны на нормах действующего законодательства, нарушают права ФИО2 на судебную защиту, поскольку завершение ликвидации организации является основанием к прекращению производства по делу отклоняются судом по следующим основаниям.

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

Административный истец не лишена возможности на основании пункта 5.2 статьи 64 ГК РФ в случае обнаружения имущества юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.

Если у исключенного из ЕГРЮЛ лица отсутствует имущество, то восстановление записи о нем в реестре возможности реального взыскания денежных средств не создаст.

Указание административного истца на то, что решение Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода по делу НОМЕР было получено позднее, о чем свидетельствует почтовый штемпель почтового отделения на конверте ДД.ММ.ГГГГ, также не свидетельствует о нарушении ее прав, поскольку указанным решением в удовлетворении требований ФИО2 к ООО «Логист» отказано.

Кроме того, наличие у Общества задолженности перед кредиторами не накладывает какие-либо ограничения на совершение регистрационных действий, такие ограничения могут быть наложены судебным актом, в том числе о принятии мер по обеспечению иска, в виде запрета регистрирующему органу осуществлять регистрационные действия в отношении юридического лица или постановления о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, принятым судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в порядке, установленном статьями 14 и 80 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На момент принятия решения об исключении из ЕГРЮЛ недействующим юридического лица в регистрирующем органе отсутствовали сведения о судебном акте или акте судебного пристава-исполнителя, содержащие запреты на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий в отношении общества.

Дополнительные гарантии недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены в пункте 3 статьи 64.2 ГК РФ, согласно которому исключение недействующего юридического лица из реестра не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статьи 53.1 названного Кодекса.

Решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца может быть принято только в том случае, если таковые имели место со стороны административного ответчика и суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Такая совокупность условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 293 -294.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Нижегородской области о признании незаконным и отмене решения № 77 от 13 января 2025 г. о предстоящем исключении ООО «Логист» из ЕГРЮЛ, о признании незаконными действий, об исключении записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

В силу ст. 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья И.А. Шкинина